龙岩城区不少居民小区开麻将馆 扰民几时休？

­　　图为一小区内的麻将馆。

­　　将车库、杂物间收拾改造一下，再配上一台或几台麻将桌，就可以招呼朋友、小区居民来打麻将了。5月15日至16日，记者在走访中发现，目前，龙岩城区不少居民小区里，散布着许多麻将馆或茶馆，对外提供打麻将场所。麻友们打得欢畅，却让相邻住户被阵阵麻将声扰得睡不着觉，加之麻友们随意进出小区、在小区内乱停车、占用公共资源，使得不少业主怨声载道。

­　　小区麻将馆遍地开花

­　　“碰，和了！”在龙岩中心城区莲东小区的一家麻将馆内，刘阿姨和麻友们“激战正酣”。已经退休三年的刘阿姨是一名老麻友，几乎每天晚上都会和朋友搓麻将打发时间，常常打到十一二点才回家，“我们玩得比较小，一个‘子’（筹码）也就2元，主要就是消遣娱乐，毕竟不打钱也没有什么意思。”

­　　刘阿姨虽然玩得不大，可一晚上输赢三五百元也是十分常见，“有的人玩得比较凶，一个‘子’5元，甚至是几十元，如果一个‘子’5元，一晚上输赢上千元是很正常的事情。”

­　　随后，记者走访了龙岩中心城区莲东花园、登高安置小区、水韵华都、西湖园小区、桃源小区、城市中心花园、西山小区等多个小区，发现小区内开设麻将馆的现象十分普遍，一间不大的车库、杂物间或是空置的单元房，配上一台麻将桌和茶具等，就能吸引不少麻友。

­　　不少小区的居民经常能看到这样一种景象：每天一到下午，各色车辆就开进小区，麻友们纷纷钻进麻将馆里，一些麻将馆直到深夜甚至是隔天凌晨仍是灯火通明，“哗啦啦”的洗牌声等噪音不绝于耳……

­　　在登高安置小区，各种麻将馆随处可见，特别是由车库改造而来的麻将馆，走在小区里，时不时就能听到阵阵麻将声。记者在该小区转了不到十分钟，就看到有二十多家麻将馆，而且绝大多数的麻将馆都比较热闹。在西湖园小区一间经过改造的车库里，四个麻友正围桌“激战”，其中两个麻友一边打着麻将，一边吞云吐雾，整个车库里烟雾缭绕。在麻将桌的周围，六七个人或坐着、或站着围观，洗牌声、打牌声、嚷嚷声此起彼伏。

­　　在采访中记者发现，小区内开设麻将馆的现象在老旧小区、安置小区、开放式小区尤为明显，许多麻将馆的生意火爆，一般从下午两点左右开始就陆续有人打麻将，直到晚上12点左右才结束，有的麻将馆甚至还会持续通宵营业。记者采访了解到，麻将馆里的常客主要有两类人，一类是已经退休的人或是家庭主妇，他们打麻将主要为了消遣打发时间，一般在做完家务或是接送完孩子后才去打麻将；另外一类则是没有固定职业或空闲时间富足的人，他们花在打麻将上面的时间往往较多。

­　　业主不满小区开麻将馆

­　　对于小区里开设麻将馆，不少小区业主颇有微词，认为麻将馆影响居民的正常作息，呼吁有关部门管一管。

­　　“中午午休时，楼下的麻将馆在打麻将，晚上大家准备睡觉了，麻将馆还在营业。”登高安置小区的一名住户表示，每天中午一点左右就有人打麻将，而且经常持续到深夜，影响住户休息，“白天还好，到了晚上夜深人静的时候，打牌发出‘碰’的声音，洗牌发出‘哗啦啦’的声音，由于激动而发出的欢呼声和吵闹声，都听得很清楚。”

­　　对于麻友们随意进出小区、乱停车，业主们也是怨声载道。“小区的停车位本来就很紧张，可是为数不多的车位经常被霸占，这些人打麻将一打就是半天，我家的车库好几次都被他们给堵住了，特别是到了周末，车都很难从车库里开出来。”一提起小区里的麻将馆，家住莲东的石先生就十分气愤。在他看来，在小区内开设麻将馆，导致打麻将的人占用小区公共资源，不仅对小区造成安全隐患，还侵害了其他业主的权益。

­　　据一位资深麻友介绍，在小区内通过改造车库、杂物间等开设麻将馆，经营成本低，赚钱效益明显，再加上处于管理的真空地带，因此麻将馆很容易在小区里扎根。对此，一些市民认为，小区麻将馆遍布，严重影响了相邻业主的正常生活却维权无门，造成邻里冲突，甚至波及小区物业，而且使得整个小区乃至社区的形象大打折扣，与文明城市的精神背道而驰，如果不加以管理，有损龙岩的城市形象。

­　　建议部门合力开展整治工作

­　　小区内开麻将馆，到底应该由谁监管？

­　　对此，福建汇才律师事务所律师兰子禄表示，小区内开麻将馆这一问题的监管，涉及诸多职能部门，监管界定比较困难。一般来说，业主要将居住房屋改成经营性房屋必须交物业报备，同时向房管部门申请批准，可是家庭麻将馆很难定性，业主也不会主动报备。在麻将室内，如果涉嫌赌博，则由公安机关对这种违法行为进行整治，但这种家庭式麻将馆，很难判断是朋友间的娱乐还是赌博；如果噪音严重扰民，则由环保部门监管，但在取证上存在困难；而打牌影响邻里关系时，就需要社区或物业出面协调解决。

­　　针对小区麻将馆扰民，市政协委员邱晓英建议，由各街道办事处对辖区内的麻将馆、棋牌室进行调查、登记，报当地派出所备案。由公安部门牵头，各街道办事处配合，对聚众赌博扰民的麻将馆进行清理，特别是居民楼内、楼下、小卖部的麻将馆应坚决取缔。同时，居民参与监督，一旦发现未取缔仍在营业的聚众赌博扰民的麻将馆，及时向当地派出所报案。

­　　邱晓英认为，在居民区内开设麻将馆、棋牌室等，经营者应征得周围居民同意，并由街道办事处和辖区派出所负责办理许可证。实行限时营业制度，中午11:30至14:30禁止一切活动项目，晚上不得超过22:30。由各街道办事处居委会、业主委员会和物业公司进行监管，如超时劝阻无效，居民可拨打当地派出所的举报电话。

­　　此外，邱晓英还建议，各街道办事处要深入社区、住户中进行宣传，做好麻将馆业主的思想工作。同时，积极发挥报纸、电视、广播等新闻媒体的宣传报道和舆论监督作用，开展重点报道、连续报道和跟踪报道，在广大市民中营造遵纪守法，尊重他人，提倡健康文明生活习惯的良好氛围。

­　　他山之石

­　　外地解决麻将馆扰民的做法

­　　麻将馆的存在，丰富了不少群众的业余生活，但带来的负面影响同样不容忽视。如何管理好麻将馆呢？国内一些地方的做法，或许值得我们借鉴和参考。

­　　长沙市开福区王家垄社区有个不错的法子——成立“麻将协会”来管理麻将馆。该社区有24家麻将馆，由社区将这些店主找来，大家推选领导，成立自律协会，还订立章程。内容包括：不能扰民，不能赌博，营业不超过晚上12点。协会成立后，居民直言麻将馆不扰民了。

­　　为了解决麻将馆扰民的问题，浏阳市综治委联合公安、环保、文体广电、城管和工商部门下发《浏阳市棋牌娱乐场所管理暂行规定》，对棋牌娱乐场所的开设和监管提出了明确要求。该市的淮川街道结合辖区实际，出台了《实施细则》，对棋牌娱乐场所备案登记流程进行了细化，使其更具操作性，让棋牌室回归其大众化、娱乐化的本质，而不能成为赌博的场所。按照《实施细则》，凡在物业小区、封闭式小区、散户型小区内开设的，须由经营户自行写好申请书，经该小区2/3以上业主签字同意；在单栋小区内开设的，须由经营户自行写好申请书，并经该栋2/3以上业主签字同意，且必须含该麻将馆四邻签字同意；在散户私人独栋内开设的，须由经营户自行写