龙岩市人民代表大会常务委员会工作报告

　　二、坚持依法治市，法治建设迈出新步伐

　　常委会主动适应全面深化改革和全面依法治国的要求，持续推动依法治市进程。

　　推动法律实施。开展了《人口与计划生育法》《村民委员会组织法》《气象法》《人民防空法》等法律法规的执法检查，针对存在的问题，提出意见建议，促进法律法规有效实施。开展《归侨侨眷权益保护法》执法调研，跟踪督办《体育法》《环境影响评价法》执法检查审议意见的落实，配合上级人大开展《老年人权益保障法》《职业教育法》等6部法律法规的执法检查，以及《土壤污染防治法》等9部法律法规的立法调研和征求修改意见工作，推动了法律法规的实施，为上级人大科学立法提供参考。进一步完善规范性文件备案审查机制，共审查市政府报送的43件规范性文件，并对其中2件提出具体审查建议，保证规范性文件的合法性。

　　促进公平正义。针对社会反映较为突出的司法不规范问题，分别听取审议市中级人民法院、人民检察院关于规范司法行为工作情况的报告，要求加大规范司法行为力度，着力提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。听取审议公安机关执法规范化建设情况报告，督促公安机关破解警务难题，建立长效机制，持续推进和深化执法规范化建设。听取市人民检察院关于惩治和预防职务犯罪年度专题报告，促进检察机关健全惩防工作机制，更好地发挥检察职能作用。认真落实省市县人大常委会三级联动监督的部署，听取审议社区矫正工作情况报告，促进完善工作机制，强化法制保障，加强基层司法所建设，提升社区矫正质量。坚持把信访工作作为密切联系群众、服务改革发展的重要渠道，依法处理信访事项，努力维护人民群众合法权益。一年来共受理群众信访件416件（次），其中来信278件、来访138批189人次，办理转办省人大交办的信访件58件，督促“一府两院”妥善解决关系群众切身利益的信访问题。

　　筹划立法工作。积极对接设区市地方立法权，成立领导小组，主动谋划立法筹备工作。建立立法机构，设立了常委会法制工作委员会，筹备设立人大法制委员会；起草并审议了《龙岩市人民代表大会及其常务委员会立法条例（草案）》，提请本次大会审议通过。建立立法服务基地，聘请了立法咨询专家，积极开展立法前期调研，谋划立法计划，为立法工作做好准备。