2015年福建迎发展新机遇 全力冲刺自贸区实施方案

用新机制激活新作为

　　近日，记者采访福建省发改委、商务厅等部门，这些部门都在为自贸园区实施方案“全力冲刺”。作为开放前沿，福建人的改革激情又一次高涨。

　　2015年，中央支持福建开展自贸园区试点和建设21世纪海上丝绸之路核心区将正式启动。福建省提出，自贸园区范围不可能覆盖全省，但自贸园区效应要辐射到全省；自贸园区建设不仅要复制上海经验，还要探索具有福建自身特色的项目。目前，涉及投资、贸易、通关、航运、金融等改革试点项目正在紧锣密鼓开展研究细化工作。

　　抓发展不能停留在会议、规划、文件上，更要走进田间地头、厂矿车间。从第三季度开始，福建省领导带领省直部门负责人，分赴各地生产一线进行督查，详细分析各行业发展中存在的困难和问题，主动上门帮扶企业，确保经济社会各项目标落到实处。

　　福建省省长苏树林说，重大项目对加快发展意义重大，为此，省政府实行“一月一协调，一季一督查”，重点督查发展环境、工作进度、环保问题，对不作为、作风拖拉等现象及时进行问责。

　　经济要活，权力要放。12月1日，全国第一部市级的行政服务立法条例在福州正式实施。目前该市仅保留市级行政许可项目73项，办理承诺时限压缩至法定时限30%以内，当场办结率达81.79%。

　　经济要活，环境要优。今年以来，福建各地密集向“慵懒散拖”不良作风开刀，仅福州市就效能问责20个单位、331名违规人员，通报机关效能问题7批次。

　　经济要活，“指挥棒”要灵。福建努力探索与生态文明相适应的评价考核体系，从今年起对农产品主产区、重点生态功能区等限制开发区域共34个县，取消地区生产总值的考核。

用新产业开创新局面

　　12月16日下午在“鞋都”晋江，一场韩国设计创意交流对接会受到当地鞋服企业热捧。

　　“过去讲质量鞋要耐穿，今天的消费者更追求个性，时尚与否才重要，这大概就是这个行业的‘新常态’吧。”茂泰（福建）鞋材有限公司负责人丁思博说。

　　作为泉州数千鞋企中的“平凡之辈”，茂泰公司没有再走“砸广告，广开店”的老路，而是致力于推动产品和工业设计的融合，并积极拓展网上销售，初步尝到了“新路”的甜头。

　　传统产业大而不强，新兴产业小而偏弱。去年，福建省仅8家企业入围全国500强，6家入围民企500强。对福建来说，既有做大总量的压力，又有优化结构的重任，新常态下“又快又好”能否兼得？

　　福建科学研究后提出，抓龙头、铸链条、建集群，优化增量，提升存量，打造福建产业升级版。

　　3年前，鼎信系列项目开始在闽东宁德布局，创造了一个项目带动一个产业的“鼎信模式”。以鼎信项目为龙头，今年宁德市冶金新材料产业产值可突破700亿元，曾经的工业“弱鸟”宁德，已成为全省重点培育的冶金新材料产业基地，并规划在未来建成具有全国竞争力的不锈钢生产中心。

　　几年前还是胡萝卜种植区的闽南漳州古雷半岛，如今已跻身全国七大石化基地之列，年规划炼油能力达5000余万吨，借助此项目带动，传统农业大市漳州一举迈入化工强市。

　　今年前三季度，福建206家省级龙头工业企业，实现工业产值5954亿元，贡献了全省21%的工业产值。福建省提出，到2018年，打造100家以上行业规模在全国领先的年主营收入超过百亿元企业。