社科院：中国国家净资产超300万亿 政府债务近28万亿

　　中国社会科学院创新工程2013年科研成果发布的“国家资产负债表编制与风险评估”显示，中国的国家净资产(非金融资产加上净对外资产)在2011年超过300万亿元。国家整体资产负债率呈上升趋势，债务风险相应提高。2012年中央政府与地方政府加总的债务接近28万亿，占当年GDP的53%。社科院为此提出了中国降低对外资产负债表中的货币错配风险，注意扩大内需，放缓对外资产的积累，推动人民币国际化等六大政策建议。

　　中国社会科学院今日召开创新工程2013年科研成果发布会发布了“国家资产负债表编制与风险评估；当代中国调查报告丛书：中国社会和谐稳定跟踪调查研究；中国人类发展报告2013：可持续与宜居城市--迈向生态文明；国际金融体系：改革与重建”四份成果。

　　据介绍，中国社会科学院“中国国家资产负债表研究”课题组成立于2011年。课题组组长为中国社会科学院学部委员、副院长李扬研究员，副组长为中国社会科学院经济学部副局级学术秘书张晓晶研究员。首批成果形成于2012年。当时已经编制完成中国国家主权资产负债表(2000-2010年)，主要成果于2013年连载于权威期刊《经济研究》第6、7期两期。2012年9月，课题组召开了“中国国家资产负债表分析国际研讨会”，来自中国人民银行、国家统计局、世界银行、国际货币基金组织的专家及相关领域的60余位知名学者与会。专家们对该成果给予高度评价，并提出了进一步完善和拓展的建议。课题组的研究成果多次被国际货币基金组织、中国人民银行研究局、国内外一些知名投资银行多次引用，此外，关于中国主权资产负债表研究的英文论文已经被收入国际货币组织出版的专著中。

　　本书在2012年研究成果的基础上，全面更新了数据，并增加了中国国家资产负债表的编制与分析。本课题组是国内较早进行国家资产负债表研究的团队，并且也是一直坚持并能持续更新发布成果的团队。

八大研究发现政府债务近28万亿占GDP53%

　　中国社会科学院副院长、学部委员李扬表示，这项研究得出一系列很有意思的成果，当然有一些成果是令我们警醒。

　　社科院的研究发现中国的国家净资产(非金融资产加上净对外资产)在2011年超过300万亿元。国家整体资产负债率呈上升趋势，债务风险相应提高。

　　国家净资产增加额持续小于当年GDP，表明并非全部的GDP都会形成财富积累，其中有不少是无效GDP。

　　总资产中存货占比激增，表明产能过剩问题非常严重。

　　主权部门(或广义政府部门)的资产大于负债，净资产额为正，表明在相当长时期内，中国发生主权债务危机的可能性较低。

　　2012年中央政府与地方政府加总的债务接近28万亿，占当年GDP的53%。其中地方政府债务19.94万亿，须引起高度关注。另外，企业部门杠杆率(企业债务占GDP比重)已达113%，超过OECD国家90%的阈值，在所有统计国家中高居榜首，值得警惕。如果将非金融企业、居民部门、金融部门以及政府部门的债务加总，那么全社会的债务规模达到111.6万亿，占当年GDP的215%。这意味着全社会的杠杆率已经很高，去杠杆在所难免。