李干杰回应抓环保工作是否会影响经济增长的提问
经济影响
反对“一刀切”关停违法违规企业
在回答抓环保工作是否会影响经济增长这个问题时,李干杰表示,“你要说对企业局部的、微观的影响一点都没有,那是不可能的”,但从长远、宏观和大局上看,是没有影响的。加强环境保护、推动绿色发展,加强生态文明建设与发展经济是正相关的。
李干杰说:“在中央环保督察的过程中,实际上也紧密跟踪了这些地区的经济数据,我们发现开展中央环保督察的这些省份,它的经济各项指标没有受到任何影响,某种意义上来讲比过去还要好。”
李干杰表示,环境问题的积累不是一天两天,解决时间绝非一夜之间,推动和加强环境保护既是打攻坚战,又是持久战。因此,在具体实施的过程中,环保部门非常讲究策略和方法。一方面,对一些违法违规、污染环境的企业零容忍,依法依规严肃处理;但另一方面,也要按照分类指导的原则,一厂一策,具体问题具体分析。
他进而反驳了指称环保部门搞“一刀切”的声音,“所谓不分青红皂白、不分好坏的‘一刀切’是我们坚决反对的,总体上也是不存在的,即使个别地方发生过,我们都第一时间进行了纠正。即使对于那些违法违规的企业,也是根据情况,能够整改的给予时间进行整改,并非一棍子打死。只有那些确确实实没有生存价值,又严重污染环境,整治又没有任何希望的,才最后关停。”
空气治理
京津冀防治污染要量化刚性问责
对于备受公众关注的大气质量问题,李干杰坦言,尽管大气十条实施四年以来的成效非常显著,但空气质量仍然很不理想,离老百姓的期待和要求有比较大的差距。诸如京津冀及周边等重点地区、重点时段的污染程度更加严重,一些企业超标排放的情况突出等都是摆在环保部门面前的问题。对此,环保部门要坚决把大气十条的这场收官战收好、收圆满。
据他介绍,“几个月之前,我们就针对目前存在的问题认真深入地进行了研究,谋划推动了相关工作,尤其是针对大家非常关注的京津冀及周边地区。当然,其他一些地区也在同步开展。”
他以京津冀和周边地区的秋冬季大气污染防治攻坚行动为例介绍。环保部已经会同10个部门、6个省市(包括北京、天津、河北、山东、河南、山西),制定出台了从今年9月份开始将持续到明年3月份的《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,除这个方案之外还配套制定了6个专项方案。
“这个‘1+6’的文件体系我们正在大力推动实施,从目前的情况来看,成效还不错。”他还表示,这项攻坚行动,可不是打一次就完,以后几年还会长期地把它坚持下去。从这个意义上来讲,环保部开展的专项行动和制定实施的措施绝不是“运动式”,而恰恰是在探索和建立长效机制,并且现在看起来这种长效机制还是管用的。
同时,强化技术支撑,现在京津冀每个地级市都派了一个专家组,专家组到各个市指导各地加强污染防治工作。还要量化刚性问责,这也是在环保历史上的首创。
李干杰表示,“我们准备采取一系列的措施,确保到2020年,污染防治尤其是大气污染防治攻坚战能取得明显成效,其中一个标志就是我们在‘十三五’生态环境保护规划里面设定的目标一定要实现,全国338个地级城市空气质量优良天数比率必须达到80%以上,未达标城市PM2.5的浓度要平均下降18%,以2015年为基数。同时,还要为2035年生态环境根本好转这个目标做好谋划,打好基础”。而2035年生态环境根本好转这个目标,“对于大气环境质量来讲,恐怕不仅仅是全国平均水平,包括我们的一些重点区域,就PM2.5而言,年均浓度都应该达到每立方米35微克的标准”。