对外贸易持续降速 结构转型步伐加快

­　　目前我国外贸发展面临的国际环境与形势严峻复杂，外贸发展中存在的困难依然较大，但随着国家促进外贸回稳向好政策措施逐步落实到位，将对外贸产生积极作用，预计下半年外贸发展有望企稳。

­　　1．我国外贸发展面临的国际环境有所恶化

­　　（1）世界经济增长难以摆脱低迷走势

­　　大宗商品价格低位震荡、发达经济体增速放缓、贸易疲软以及资本避险情绪上升等因素影响世界经济增长预期。今年以来，世界银行、国际货币基金组织（IMF）等主要国际机构对2016年的世界经济增长表示担忧，数次调降今明两年增长预期。世界银行在1月份将今年全球经济增长预估从3.3%调降至2.9%，6月继续从2.9%调降至2.4%；国际货币基金组织在1月发布世界经济展望报告中，将今年全球经济增长预期从3.6%调低至3.4%，7月将2016年和2017年全球经济增速分别下调至3.1%和3.4%。

­　　（2）全球贸易保护势头加剧

­　　为了摆脱本国经济低迷形势，各国加强对国际市场的争夺与渗透，全球贸易保护主义态势更趋严重。我国作为全球第一贸易大国，受到来自国际的贸易限制压力更加严峻。上半年我国出口遭遇65起贸易救济调查，同比增长66.7%；前5个月美国对我国“双反”调查数量同比增长2.5倍，并对我国钢铁产品开展“337”调查。预计下半年世界主要贸易大国从自身利益出发，针对我国的贸易保护措施将更为苛刻。贸易保护与贸易壁垒的不利影响以及滞后效应将对未来我国进出口增长形成一定制约。

­　　（3）国际经济政治领域不确定因素增多

­　　英国公投脱欧、国际市场动荡、恐怖主义威胁等对全球经济产生的不确定性，将影响全球消费者和投资者信心，抑制国际经贸往来，导致贸易持续低迷。英国全民公投结果支持退出欧盟。受此影响，当日Brent和WTI原油价格双双下跌4.9%。英国公投脱欧事件导致国际金融市场动荡，避险情绪增多，美元指数走高，并将影响英国、欧盟以及世界经济增长前景。同时，全球新一轮恐怖活动频发。近期世界多个地方连续发生严重恐怖袭击事件，造成大量人员伤亡。国际恐怖主义势力之间已经出现彼此呼应、同流合污的趋势，为全球各国敲响了反恐和安保形势异常严峻的警钟，也将增加国际贸易与投资的安全风险。

­　　（4）国际贸易先行指数略有好转

­　　衡量全球贸易走势的波罗的海干散货指数在今年初触及290点的历史低点后，已经反弹至700点以上，标志着全球贸易市场出现回暖迹象。另外，国际大宗商品价格经过持续暴跌后，年内再度深幅下挫的几率减小。但国际贸易回暖迹象有待进一步确认，根据海关调查，2600多家外贸企业调查结果显示，67.6%的企业反映国际市场需求不足，生产经营意愿不足。根据上面情况，我们对下半年国际贸易形势保持谨慎乐观。

­　　2．我国外贸发展面临的国内形势基本稳定

­　　（1）宏观经济平稳运行

­　　我国坚持适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，经济运行基本稳定。下半年我国经济下行压力依然较大，需要处理好供给侧改革和需求侧管理的关系，坚持目标导向和问题导向，促进经济运行在合理区间。初步预计在积极的宏观调控政策有力的托举下，宏观经济有望实现平稳运行，预计下半年和全年我国GDP均将增长6.6%左右。

­　　（2）外贸支持政策持续发力

­　　国务院和相关部门陆续出台多项支持外贸稳定发展的政策文件，政策重点更加关注外贸创新发展，鼓励商业模式创新，不断推动贸易便利化，积极扩大进口等等；与此同时，‘一带一路’、产能合作等战略加快落实，高铁、核电等重点项目取得实质性进展，带动了相关投资品与服务出口，对稳定外贸将起到积极作用；双向开放深入拓展，我国已与亚洲、拉丁美洲、大洋洲和欧洲的二十余个国家或地区签署并实施自贸协定；国内自贸区试点工作进展良好，部分可复制、可推广经验将面向全国实施。在稳定外贸发展政策的支持下，我国货物贸易进出口有望延续回稳趋势。

­　　（3）人民币汇率走势趋稳

­　　截至7月底，人民币兑美元在岸和离岸价格分别贬值2.18%和0.97%，人民币实际有效汇率贬值6%左右。汇率贬值在某种程度上有利于近期我国出口增长。下半年，由于美联储加息预期减弱，美元指数可能走弱，人民币汇率有望保持基本稳定，这有利于稳定对外贸易与投资预期，增强市场信心。

­　　总体而言，综合分析当前外贸发展面临的国内外环境，今年外贸形势依然严峻复杂，货物贸易增长空间较为有限，全年难以摆脱低迷运行态势。但是我国促进外贸发展的积极因素不断释放，各项稳定外贸增长的措施效果显现，外贸领域企业竞争力有所增强，下半年外贸进出口有望延续缓中趋稳走势，预计全年出口下降6.2%，进口下降8%，降幅较上半年收窄。

­　　1．切实培育外贸新增长点

­　　推动外贸领域科技创新、模式创新、营销创新、品牌创新和制度创新，提升外贸国际竞争力。

­　　一是培育货物贸易新的增长极。在全球经济减速，投资品需求下降的背景下，针对我国机电产品国际市场进一步拓展难度加大的现状，适应国际互联网、大数据、智能制造快速发展的潮流，建议选择智能家电、智能手机等产品作为未来我国货物贸易出口的重点产品，通过政策引导、财税支持、创新补贴等措施进行大力扶植。

­　　二是培育外贸新兴业态。加快发展外贸综合服务企业、跨境电商、海外仓、市场采购模式等新型贸易业态，提高传统贸易效率。

­　　三是培育外贸自主品牌。坚持实施国际自主品牌发展战略，支持企业开展国际并购，强化本土品牌创新与“走出去”，拓展品牌国际营销渠道。

­　　2．重视加工贸易可持续发展

­　　针对加工贸易快速持续下滑问题，建议：

­　　一是督促落实国家已出台的《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》，在行政审批、流程监管、生产核查等方面尽快完善管理体制，加大对加工贸易梯度转移的财政支持力度，从土地使用、宏观税负等方面降低加工贸易企业成本。

­　　二是因地制宜，鼓励东、中、西部不同地区根据本地区实际情况，出台支持加工贸易发展的具体指导意见。东部地区侧重加工贸易创新升级，提高产品技术含量与附加值；中、西部地区积极主动承接加工贸易梯度转移的产业链，做好配套公共服务与支持工作。

­　　三是鼓励具有实力的加工贸易企业向周边国家延伸产业链，根据全球价值链配置趋势，将核心环节留在国内，同时利用国际分工扩张海外配套组件生产线。

­　　3．深入落实“一带一路”战略

­　　加大对“一带一路”重大项目支持力度。

­　　一是结合“一带一路”周边国家产业升级和经济发展要求，搞好可行性研究，推进国际产能合作，支持重点领域如高铁、能源、钢铁、水泥等行业大型企业走出去承揽海外工程与投资建厂。

­　　二是发挥亚投行积极作用，并设立专项投资资金，扩大与周边国家产能合作项目，以轨道交通、电力、资源开发等为重点，对主要相关国际产能合作项目予以支持。

­　　三是尽量避免在国际产能合作中再次出现恶性竞争现象，对关系到中国国际合作战略利益的大型企业加强综合监管，规范境外经营行为。（执笔：闫敏）