二十国集团“强劲、可持续和平衡增长”愿景的中国印记

　　新华网北京8月16日电 2016年二十国集团（G20）峰会即将于9月4-5日在杭州召开。自从G20领导人在2009年匹兹堡峰会上一致同意将“强劲、可持续和平衡增长”确立为G20的共同增长愿景以来，历届G20峰会均围绕这一愿景展开讨论，G20各项工作的开展也均围绕这一总体目标。“强劲、可持续和平衡增长”的愿景既表达了G20摆脱危机、重返高速增长的强烈渴望，也反映了各方对增长可持续性和内外经济均衡的高度重视，以避免危机的再次发生。国际社会普遍认为，能否实现“强劲、可持续和平衡增长”是衡量G20机制是否成功的主要标准，能否为“强劲、可持续和平衡增长”做出实质性贡献是评价一届G20峰会是否取得成功的关键。

　　在当前全球经济复苏乏力、下行风险持续存在的背景下，各方普遍对中国团结G20共同应对全球经济风险与挑战寄予厚望。经过近一年的努力，在中国和各方共同努力下，G20大力推动“强劲、可持续和平衡增长”议题相关工作，拟提交杭州峰会讨论。届时，G20将再次向世界展现其领导力和集体应对全球经济挑战的决心，在“强劲、可持续和平衡增长”愿景中也将留下“中国印记”。

　　客观研判全球形势，及时维护市场信心

　　去年下半年以来，全球金融市场多次出现动荡。今年2月春节期间，全球主要股市大幅下跌，金融市场呈现一种“山雨欲来风满楼”的感觉，弥漫着比较悲观的情绪。在这样的背景下，全球对2月底中国主办的首次G20财长和央行行长会议充满期待。在充分评估全球经济和市场形势的基础上，中国认为G20在这一关键时刻作出对全球形势的客观研判，对避免市场“非理性”悲观、维护宏观经济环境稳定至关重要，因而积极协调，和G20各方一道对经济形势做出了较为平衡的判断：既承认全球经济风险有所上升，却又不盲目悲观，指出“市场波动的程度并未反映全球经济基本面”。G20在市场最脆弱的时候做出这一判断，遏制了市场过度反应和悲观情绪，成功维护了信心。

　　6月底，英国公投“脱欧”的意外结果再次引发全球市场动荡，市场普遍期待7月G20财长和央行行长会议就此发声。面对这一形势，中国及G20各方冷静应对突发局面，反复研究、密集协调，最终在7月会上作出一致表态，指出“G20已经准备好积极应对英国公投带来的潜在经济和金融影响”，今后“希望看到英国作为欧盟的密切伙伴”。这一表态既展现了G20对控制局面的自信，又对英国与欧盟未来关系的走势作出了积极的设想，再次在关键时刻向市场注入了信心。

　　主动遏制竞争贬值，密切开展汇率沟通

　　今年年初，全球外汇市场出现波动，一些媒体猜测G20会不会出台汇率协调措施，炒作“新广场协议”。尽管这一建议不切实际，但也反映了当时确实存在一些国家汇率竞争性贬值的苗头，一些国家虽未直接针对汇率采取政策措施，但在经济不景气和本币升值的背景下，也乐见其汇率贬值。为此，在中国和主要国家的推动下，各方重申“将避免竞争性贬值和不以竞争性目的来盯住汇率”，这在当时的背景下是非常有针对性的，对外界释放了强烈的信号，既是对G20成员自身的行为约束，也对非G20成员起到表率作用，有利于消除对爆发“货币战争”的担忧。

　　同时，G20还首次承诺“就外汇市场密切讨论沟通”，这是以前没有使用过的语言。其实，G20本身就是一个全球经济金融政策协调平台，一直也都在对汇率问题进行讨论沟通。但此次明确指出外汇市场，体现了G20对当时汇率波动的高度重视，并突出了G20成员间相互通气的重要性。G20成员将开展讨论以及非正式地相互通报政策考量，就各自市场形势发展情况交换信息，就全球经济前景交换看法，避免使其他国家感到意外。同时，考虑到国际货币基金组织（IMF）担负着监测国际货币体系并提供政策建议的职能，G20成员也将通过IMF开展讨论沟通。