过半省级政府未公开国企业绩考核结果 透明度低

­　　国企信息公开尺度不一详略不同

­　　《报告》调查结果显示，有26家省级政府公开了国企负责人职务变动及招聘信息情况，占83.87%。北京市、上海市、甘肃省等省级政府能够每月定期公开国有企业负责人职务变动情况信息。

­　　但是，《报告》披露，不少省份将发布新闻动态信息等同于信息公开。部分省份的门户网站重点领域信息公开专栏和国资委网站的信息公开栏目中公开的大多是新闻类信息。

­　　对此，《报告》指出，网络平台不单单是宣传窗口，而应成为权威信息对外发布的窗口，新闻类信息充斥其间会使信息公开平台的应用效果大打折扣。

­　　《报告》提出，各省国企信息公开的时间标准也不统一。以国企整体运行状况或经营情况这一指标为例，有些省份按照年份公开；有些省份每半年对外公开一次；有些省份公开的时间段不规则；有些省份能够按照每月一次对外公开国有企业经营信息。

­　　此外，各省国有企业信息公开的内容不尽相同。从各省级政府公开的国企主要财务指标和国有企业整体运行情况信息内容差别较大。例如，有的省份公开了营业收入和利润总额，有的省份公开了资产总额、营业收入、利润总额、负债总额、所有者权益和应交税金，有的省份公开了资产总额、营业收入、利润总额和应交税金。

­　　值得注意的是，能够将资产总额、营业收入、营业成本、利润总额、负债、所有者权益、应交税金和国有资产保值增值信息等各项指标全部对外公开的，仅有山东一省。

­　　同样获得《报告》肯定的还有安徽省，该省不仅公开了全省国有企业的总体数据，还列举了省内各国有企业的数据。

­　　“但也有的地方公开的内容，只有一句话和几个数字，极为粗略。”《报告》称。

­　　业绩考核结果改革重组透明度低

­　　国企业绩考核是拟定国有企业发展规划、进行改革重组和人事任免等的重要依据，也是满足人民群众知情权的重要方面。但评估发现，有19家省级政府未公开2014年国有企业业绩考核结果，占61.29%。

­　　据《报告》披露，各省发布的国企考核结果的内容，也存在较大差异。“有些省份仅公开各个省属国企的ABC评级结果，有些省份仅公开国企负责人的考核结果，有些省份仅公开考核合格的省属国企名单。”

­　　此外，国企改革重组信息公开也不到位。信息公开是国企深化改革的重要内容和突破口。但评估发现，仅有11家省级政府公开了国企改革重组信息，占35.48%。

­　　针对此次评估，《报告》指出，国企由于股东的特殊性，信息披露比一般企业显得更加重要。为此，中央层面此前已陆续出台一系列文件政策，支持国有企业信息公开。

­　　但是，我国至今尚未建立国企信息披露制度，国企在信息披露方面的表现远远不能满足社会公众的需求。据此，《报告》建议，建立国企信息披露的法律制度，应成为当前国企改革的一项重要任务。

­　　(制图／高岳 万静)