央行：非金融企业债务风险上升 需改善金融生态环境

　　部分地区金融生态环境恶化

　　《报告》特别指出，在经济下行的背景下，部分地区金融生态环境恶化，企业逃废债、内外勾结骗取银行资金等金融案件呈上升势头，扰乱了地方金融秩序。部分银行内部管理有待加强，银行承兑汇票丢失等案件时有发生。

　　除银行外，部分小额贷款公司、典当行、融资性担保公司等具有融资功能的非金融机构由于内部管理不善、外部监管不足等原因，风险多发频发。

　　某国有AMC高管对上证报记者坦言：“经济下行，银行资产质量承压。金融机构自身管理不善，肯定是原因之一，但我个人认为不是主因。由于地方保护主义有所抬头，金融机构的债权得不到保障，司法保障也不健全，有案不立、立案不审、审案不判，判决后不执行、难执行，这些现象都是客观存在的。”

　　为此，《报告》特别开辟了题为《改善金融生态环境，提高银行信贷投放积极性》的专栏。当中指出，当前部分地区金融生态环境恶化，是导致银行不良贷款加速反弹的重要原因之一，严重影响银行信贷投放积极性。

　　《报告》指出，一个地区社会信用环境差，信贷资金损失率高、流动性差，银行资产得不到有效保护，就会使区域内外资金失去信心，还会引发资金外逃，经济与金融的关系可能由此陷入恶性循环。因此，必须着力改善当前金融生态环境，具体来说要严厉打击逃废债行为，加强社会信用体系和守信文化建设，同时要强化对地方政府行为的约束，摒弃地方保护主义。（高翔）