总理再论中国经济新动能 “剧透”未来政策重点

　　哪些是未来政策要点？

　　在新旧动能接续转换、经济转型升级的关键时期，中国应该怎么做？

　　李克强也开出了三大“良方”：以创新引领经济转型升级，以全面深化改革推动经济转型升级，以开放助推经济转型升级。

　　在阐述这三方面内容时，李克强透露了不少未来将要实施的政策要点。

　　其中，在创新方面，政策主要围绕两大关键词展开，即“双创”、“互联网+”。

　　李克强指出，要进一步推进“互联网+”行动，广泛运用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，促进不同领域融合发展，催生更多的新产业、新业态、新模式，推出更加符合市场需要的新产品和新服务，打造众创、众包、众扶、众筹的平台，汇聚各方面力量加速创新的进程，培育新的经济增长点。

　　针对全面深化改革，未来政策重点将放在去产能、简政放权、企业减税、金融改革、国企改革和放宽对民企的市场准入等方面。

　　李克强表示：“其中重要的方面就是要淘汰严重过剩的产能，重点是抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，主要是运用市场化和法治化手段，严格环保、质量、安全等标准。”

　　他认为，去产能最大的难题是人往哪里去，企业要采取多种措施使职工转岗不下岗，中央和地方政府都要对职工分流安置给予必要的支持。

　　事实上，在总理讲话的前一天，国家发改委主任徐绍史在达沃斯一场分论坛上透露了今年去产能的目标：煤炭去产能2.8亿吨，涉及需要安置的员工是70万人；钢铁去产能4500万吨，涉及需要安置的职工是18万人。

　　在同一场合，徐绍史还表示，政府正在考虑积极稳妥地降低企业杠杆率，不久将会有措施出台。这一“剧透”从总理的主旨讲话中得以证实。李克强说，“要运用市场化、法制化的方式逐步降低企业的杠杆率和融资成本。”

　　降低企业成本是今年经济工作五大任务之一。今年以来，国务院出台了包括全面实施营改增在内的一系列降本措施。昨日，总理再次发出一个重要政策信号：进一步推进对企业的大规模减税。

　　在对外开放方面，未来政策重点将放在扩大服务业和一般制造业的开放，为外商提供更多投资机会。

　　李克强还强调，将坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。“中国经济的基本面决定了人民币不存在长期贬值的基础，我们有能力保持人民币在合理均衡水平上的基本稳定。”

　　值得注意的是，在主旨演讲结束后，回答世界经济论坛主席施瓦布提问时，李克强重申将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并表态称：“中国的政策‘工具箱’有应对更大挑战的准备和可能。”（梁敏）