2011年中央部门三公经费盘点:体育总局出国经费夺冠

国税总局总额第一

按人均算并不多

　　因为公布“三公”经费，国税总局一不留神成了众所关注的对象。

　　据国税总局7月22日公布的数据显示，2011年国税系统“三公”支出预算达21.38亿元。即使与排名第二的海关总署的5.12亿元相比，也多出3倍以上。

　　之所以高居榜首，业内人士的解释是机构庞大所致。由于国税系统实行垂直管理，此次公布的“三公”开支，不仅包含国税总局的“三公”开支，还包括各省市直至全国乡镇一级分局(所)的“三公”开支。根据税务机构管理体制，全国五级税务机构，预算单位多达3567个，仅税务干部就多达近百万，也就带来了高额的支出总数，但其人均支出3731元，在所有公开的部委中处于中等水平。如果从“人均”的角度看，近22亿的“三公”经费对于机构庞大的国税系统而言，其实“不算多”。

　　据《中国经济周刊》初步计算，其他中央部门“人均‘三公’经费”较高的有，国务院扶贫办10816元，国家统计局5353元，国家知识产权局5093元。

国家信访局增幅最高(68.4%)

和重视信访有关？

　　《中国经济周刊》所做的统计显示，在已经公布的94家中央单位中，2011年“三公”预算增长的部门共52家，占比过半。国家体育总局是唯一一个增加额达到千万的，是1475.80万元；有19家单位的增加额在数百万不等；32家单位增加额在几十万元不等。

　　其中，国家信访局的增幅排在第一位。国家信访局2011年“三公”经费预算较2010年决算数增加67.2万元，增加数额虽不大，但是增加幅度较大，达到68.4%。

　　中国社科院财贸所财政研究室主任杨志勇表示，无论是信访局还是其他单位，增幅高无外乎三个原因：一是工作性质。看这个单位的职责有没有发生变化，国家是不是赋予了它更多的职责；近年来，国家日益重视信访工作，“目前看这可能是国家信访局增幅高的一个原因”。二是本来就应该有那么多资金，原来财政资金比较紧张，没有拨付那么多。三是公众认为的增幅多的不合理因素。

国资委降幅最大(-38.4%)

“下面有央企撑腰？”

　　近年来，国资委及其领导的央企一直处于舆论的风口浪尖。无论国企搞得好不好，都会招来一片质疑声。在批评声下，国资委也显得“很无奈”。

　　这次“三公”公布，国资委似乎可以扬眉吐气一番了。据《中国经济周刊》统计，国资委2011年“三公”经费较2010年减少1781.12万元，减幅38.4%。

　　当然，即便经费大幅减少，也难免会有不同的看法。一位业内人士略带调侃地说：“国资委‘三公’经费降低确实是不争的事实，但往深处想，下面还有那么多央企给撑腰呢。”

　　《中国经济周刊》统计显示，在已经公布的94家中央单位中，2011年“三公”预算降低的部门共42家。降额达千万元的有7家，其中降额最大的是中国科学院(-4360.69万元)，紧随其后的还有国家税务总局(-2796.81万元)、国资委(-1781.12万元)、水利部(-1505.86万元)、中国气象局(-1377.62万元)、公安部(-1271.24万元)、质检总局(-1123.24万元)；降额在百万元的有17家；降额在几十万元及以下的有18家。