龙岩上杭经济社会发展综述

　　地区生产总值、规模以上工业总产值、财政总收入、地方财政收入、城镇和农村居民人均可支配收入等各项指标实现年均两位数增长;多次入列“福建县域经济发展十佳县”，今年再次跻身“福建经济实力十强县”行列……

　　不但在产业发展、综合实力方面显著提升，上杭县在城乡发展、民生保障、改革创新等方面也取得显著成绩，先后荣获全国文化先进县、全国生态旅游示范区等荣誉称号。

　　“在过去几年奠定的发展基础上，今后要把党的十九大精神贯穿到推动上杭发展的各方面、全过程。”日前，在传达学习党的十九大精神专题会议上，该县提出将十九大精神落实和细化到实现各项目标任务之中，做到发展蓝图、目标任务和措施路径相衔接。

产业更实了

　　2016年8月，一条船用电缆和数据缆生产线在上杭太阳电缆生产车间试产，这条生产线可年产5000千米船用电缆和15000千米数据缆，是目前我省数据缆规模最大的生产线之一；今年6月，上杭太阳铜业年产22万吨无氧铜杆生产项目开工建设，建成达产后将成为全市首个单体厂房产值突破100亿元以上的项目……

　　如今，上杭乘着“新古田会议”后续效应东风，推进军民融合深度发展，一批大项目相继建成投产。近年来，该县培育亿元以上企业19家、10亿元以上企业4家、产值超百亿企业2家；金铜产业企业从28家发展到41家，年产值从113.2亿元增加到396亿元，年均增长23%，列入福建省冶金工业重点培育扶持的五大产业集群之一。

　　传统优势产业不断改造提升。上杭被列入省“建筑工业化”试点县，据统计，上杭建筑产业资质企业从55家发展到118家，建筑产业产值从五年前的148.7亿元增加到目前的385亿元，建筑产业产值约占全市52%。此外，该县先后被评为省级服务业综合改革试点区域；古田旅游景区和毛泽东才溪乡调查旧址、梅花山华南虎园分别获评国家5A、4A级旅游景区，累计接待游客超过2000万人次，实现旅游总收入达122亿元，为群众带来更多创收。

城乡更靓了

　　10月31日，笔者在上杭江滨南岸看到，汀江绿道工程中“紫藤长廊”路段正紧张施工中。项目负责人告诉我们，汀江绿道一期工程将于今年12月底竣工，届时，上杭汀江两岸将出现一条集观光旅游、休闲健身、文化体验为一体的景观带，为群众享受“慢生活”留足空间。

　　近年来，该县城镇化率从36.7%提高到目前的43.9%，古田“小城市”培育试点、9个小城镇综合改革试点和64个省级“千村整治、百村示范”工程、21个市级美丽乡村示范建设扎实推进。赣龙复线铁路、长深高速（上杭段）、上蛟高速建成通车，厦蓉高速（上杭段）扩容工程、永杭高速（上杭段）开工建设，有效解决了乡村群众出行难问题，目前正加快打造“2345”交通圈，努力实现乡乡通二级公路、各乡镇30分钟内上高速、行政村40分钟内到集镇、所有乡镇50分钟内达县城。

保障更全了

　　在全省率先实施“健康扶贫”工程，凡是建档立卡贫困人员生病住院时，除享受以前的医疗保险政策保障外，还将享受商业医疗保险；

　　在全省山区县率先实施普通高中免费教育政策，惠及全县8所普通高中在读学生；

　　在全省率先出台《大病医保“三保合一”均衡化实施方案》，从2017年1月1日起，全县城乡居民大病保险报销比例享受城镇职工医保商业补充保险报销比例同等待遇；

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　　上杭县坚持每年实施一批民生实事，新增财力70%以上用于改善民生，在民生保障方面连续出台多项重点惠民政策，交出了满意的民生答卷。据统计，近年该县累计投入134.8亿元用于民生建设，义务教育阶段标准化学校建设全面完成，新改扩建26所乡镇公办幼儿园。县医院、县妇幼保健院整体搬迁项目开工建设，新改扩建17个乡镇敬老院、58个农村幸福院，全省最大的县级老年活动中心也已投入使用。养老保险、医疗保险、失业保险补助标准逐年提高，并实现从制度全覆盖到人员全覆盖。

机制更活了

　　“以简政放权为抓手，整合各类社会保障和医疗救助资源，建立社会保障服务中心，健全医保制度，精简服务流程，构建‘制度一体化、服务一站式、办事一条龙、便民一卡通’的便民服务新体系，受到群众普遍欢迎，群众满意率达99.8%。”笔者在该县人社局了解到，该县以群众需求为导向，探索社会保障便民服务新体系受到各级肯定。

　　改革创新才能永葆活力。该县积极创新推动党员干部干事创业体制机制，在全市率先出台《领导干部带头策划重大项目工作机制》《进一步推进党员干部担当作为干事创业机制》等多项创新性工作机制；率先实行每季度召开全面从严治党暨县域综合治理形势分析会，对社会治理各领域进行“体检”，起到很好的效果。在重要领域和关键环节改革取得实质性成效，平安创建、民情工作机制、人民调解机制等走在全市、全省乃至全国前列。（通讯员 林斯乾 郑嘉雯 黄旭）