晋江池店多措并举遏制“两违” 全力建设国际化品质新城区

­　　众所周知，经过几年来的发展，晋江市池店镇已脱胎换骨，变成了现代化、宜居、宜业的新池店城。今年晋江党代会后，池店更是在新型城镇化建设、城市精细化管理、供给侧结构性改革、产业结构调整、新业态培育、品质城市提升等六大领域深入研讨、探索试点，不断拓宽视野，培育国际化企业，营造国际化环境，完善配套设施，培育城市业态，创新社会治理，围绕“人、产、城”统筹融合发展，实现国际型创新型品质城区建设。

­　　而建设池店国际化品质新城区、打造宜居宜商池店，遏制违法占地和违法建设行为更是不容忽视。今年以来，池店镇党委、政府高度重视制止“两违”工作，以防违、控违、拆违为抓手，以创建“无违建”示范点为牵引，以严控新增违建为载体，全面推进“两违”综合治理工作，“两违”综合治理成效显著，“两违”现象下降明显。

­　　“防违”全覆盖

­　　从源头遏制新“两违”

­　　“两违”建设不仅严重扰乱国土资源管理和城乡规划建设秩序，也造成农村有新房没新村、旧城改造受影响、生态环境受破坏。为此，池店镇加强组织领导，健全防控网络。成立“两违”综合治理专项行动领导小组，镇主要领导任组长，成员由各工作点副点长、下村干部及国土所、村建办等相关职能部门成员组成，办公室挂在执法中队。执法中队将镇防违控违区域划分为四个网格，每个网格由2名正式队员带队管控，确保防违全覆盖。

­　　坚持宣传先行，打防并举、突出重点、严打新增。镇制违办、执法中队通过制止“两违”系列图片展、微信扫描等方式，在镇新华都广场举办大型制违宣传活动，执法队员现场向群众宣讲城市管理相关法律法规，同时宣讲“两违”的危害性，开展城市规划法律法规咨询和执法现场现身说法活动，不断提高群众对制止“两违”的知晓率和参与率。池店镇制违办印发《杜绝“两违”建设构建宜居环境》倡议书、《“两违”有什么危害性？》宣传单，镇执法中队各执法小组走村入户，边巡查边宣传，向违建业主讲清违法建设、违法占地的危害性，号召广大村民不实施和参与违法占地、违法建设，同时积极举报各类违法占地和违法建设行为；先后开展大型宣传活动9次，发放各类宣传单2000多份，现场接受群众咨询100多人次。充分利用媒体及时报道“两违”治理工作动态，强化对田园风光拆迁区域的宣传，引导群众认清违建必拆、违建今后拆迁不赔偿，营造良好的社会舆论氛围。

­　　当然，池店辖区商住小区多，容易产生乱搭乱盖现象。池店及时开展城管进小区活动，大力宣传城市管理法律法规：先后在百信·御江帝景小区、世贸中心一品小区设立城管联络站，同时明确工作职责和查处措施。建立定期巡查制度：坚持每周巡查各小区1次，及时发现存在的问题。开展联合执法：严厉打击小区“新违建”，对屡禁不改者，联合住建部门对相关业主采取限制办理房产手续。

­　　“控违”出新招

­　　以“零”违建为牵引

­　　目前，池店依托镇级“两违”防控网络管理和镇执法中队精细巡查“两违”，可以说做到了早发现、早制止、早拆除，做到巡查不留死角、不漏一宗。

­　　据悉，池店镇将巡查人员分成四个巡查小组，对村道逐条进行拉网式巡查，要求队员注意巡查路线的变化，避免固定路线造成的巡查漏洞。由摩托车巡查隐蔽违建，派摩托车对村中的羊肠小道、偏僻角落等进行巡查，实现巡查全方位、立体式覆盖。特别是在组织集中拆违行动时，及时派摩托车实施全方位巡查，避免出现巡查时间的漏洞。对车辆和摩托车无法到达的地方，执法人员采用徒步巡查，及时发现隐蔽违建。且在每个片区选择一个制高点，执法人员对周边实施瞭望巡视，做到巡查无缝隙、全覆盖。

­　　同时，为防止夜间抢建，池店积极开展错时巡查，每晚安排值班人员进行巡查，重点巡查举报、投诉区域，发现违建，及时安排人员蹲守。专门聘用12名协管员，专门监控拆迁区域，保持对田园风光项目池店田洋区域24小时无间断巡查和路口蹲守，对发现的违建迹象及时制止。截至目前，田园风光项目拆迁区域未出现抢建成功的现象。

­　　另外，池店执法中队建立拆违微信群，一旦发现违建现象，通过微信群处置反馈，将违建制止在萌芽状态。

­　　“拆违”使猛力

­　　拆除一处教育一片

­　　针对“两违”，池店镇始终保持高压态势，有效遏制新增“两违”，通过查扣施工工具、发放《责令停止建设通知书》，及时将违建制止在萌芽状态。严厉组织拆除与控制新增相结合。早发现、早制止、早拆除，业主损失就会少，严格拆违标准，对恶意抢建的建筑物实施毁灭性拆除，确保拆除一户，震慑一村，从而达到控制新增“两违”。在村主要路口设卡，及时查堵为违建业主提供建筑材料的车辆，从源头切断违建链条，确保拆迁片区“零”违建。

­　　如发现抢建行为，镇执法中队秉着尽早发现、尽早拆除、让群众少受损失的原则，会在第一时间组织工人迅速进行拆除。对顶风抢建、不听劝阻者和夜间抢建的违法建筑，镇政府联合相关工作点、执法中队、派出所严厉打击，决不姑息，达到拆除一处违建、震慑一村人的效果。且按照“不留余地、不易复建”的标准严惩违法建设，强化跟踪监管，严格拆除标准，防止抢建回潮。

­　　下一步，池店镇将加快推进“无违建”示范点创建工作。围绕调查摸底、新增管控、分类处置、拆后利用、个人自建房管理、依法治违等六个方面，有序推进，实现“六达标”。在镇确立“无违建”示范村，特别是省平台要求做好录入工作的华洲村，充分发挥群众参与的主体作用，按照“无违建”示范点“六达标”的要求，分类指导创建活动，及时研究解决创建工作存在的问题和难点。

­　　“池店镇一直倡导公平有序的建房秩序，营造规范合法的用地环境，严厉打击‘两违’的决心不会动摇。”池店镇相关负责人表示，池店镇在治理“两违”方面将继续坚持“露头就打、出土就拆”原则，力争对“两违”打早打小，从源头防控，将“两违”制止在萌芽状态，确保辖区内两违“零增长”。（记者 曾舟萍 通讯员 陈辉荣 毕中 文 图）