晋江镇街晒思路 比项目 亮举措

　　在昨日召开的晋江市委常委会上，9个镇和经济开发区主官分两个批次逐一登台亮相述政，围绕当前经济运行情况，晒新一年的创新发展思路、主要经济指标安排、重点项目支撑等内容，一项项特色举措，一条条工作思路，勾勒出各镇(街道)在新年的发展路径。针对各镇(街道)所晒的“发展计划”，各部门、挂钩市领导既肯定成绩，也“辣”言不足，并提出发展建议。(以下排列以发言先后为序)

　　陈埭：

　　四大载体全力推动转型

　　围绕“稳中求进”的基调，陈埭2015年的工业生产高位运行，贸易服务势头强劲，固投总体情况良好。2016年，陈埭将从“新”出发，全力推动转型升级。在支撑产业发展上，主要依托国际鞋纺城、滨江商务区、鞋都片区、品牌工业城四个项目。

　　在实施创新驱动发展战略上，将深度解剖制鞋产业全链条，找准产业升级缺失环节，精准植入创新元素，打通技术成果、产业项目与金融资本的对接渠道，重点从研发、转化、应用三方面着力构建创新孵化体系，通过向创意设计和终端销售两端发力，驱动产业升级转型，全力打造“产业升级示范区”。

　　在全力发展现代服务业上，将坚持生产性服务业与生活性服务业并重，实施加快发展服务业行动，加快推进国际鞋纺城、滨江商务区、鞋都片区、品牌工业城“四大载体”，推动多年积累的项目后劲向发展成果转化，全力打造“商贸服务核心区”。

　　在推进新型城镇化和城乡一体化上，陈埭将主动融入环泉州湾核心区建设大局，以泉州东海大桥建设、闽通汽车客运站落地陈埭、刺桐大桥取消收费站为契机，着力以交通导向拓展发展空间，加快建设陈埭新区，增强城镇承载力和辐射力。

　　点评

　　晋江市领导张文贤：经济下行压力、产业瓶颈和资金链风险的问题，对陈埭而言，既是危机也是机遇。陈埭要创新突围，就要抓好风险防控，稳步推进企业重整，清理一批僵尸企业，加快成立并推进供应链管理公司，有效切断“两链”风险，防范多米诺骨牌效应；要强化化解劳动纠纷，确保经济秩序良好、社会稳定；要抓好龙头项目，做好动力转换；要大力抓好政府工作方式的创新，提升服务企业效益。

　　安海：

　　“四轮”并进建设“镇级小城市”

　　2015年，安海以加快“镇级小城市”建设为目标，全年实施重点项目52个，总投资116.34亿元，年度计划投资18.32亿元，完成投资18.99亿元，完成年度计划的103.6%。全镇累计完成规上工业企业产值257.96亿元，比增8.6%。恒安集团、福源食品、兴业皮革、宝辉珠宝、晋工机械、腾达陶瓷、恒达陶瓷等龙头企业支撑作用明显，占全镇规上产值的64%。

　　新的一年，安海将推进村产业、城市、生态、文化齐头并进。在产业上，通过人才驿站，构建产业平台、深化政企互动，鼓励扶持企业引进高级人才、高级技工，积极推动开展校企合作，支持企业推动产学研结合，大力帮扶企业；要大力实施精准招商，主攻大企好企，把省级装备制造基地打造成特色产业园区，将品牌工业城发展成高端总部经济区；稳妥推动“三旧”改造，依托桥头工业区、庄头工业区的区位优势，打造安海文化创意创业园。同时，进一步完善基础设施，提升城市管理，实现城镇面貌更新；铁腕治污，建设绿色家园，让生态环境得到更好的修复；整合提升安海教育资源，丰富文化业态，打造旅游品牌。

　　今年，安海的重点项目主要包括省装备制造基地安海园、安海品牌工业城以及安平开发区三个产业平台建设，重点工业项目建设，海东鸿塔片区旧城改造等重点城建项目，兴安路改造工程等市政交通项目，安海河道截污管道工程等生态修复项目，以及文化旅游、教育发展等项目。

　　点评

　　晋江市领导陈晋永：在晋江新一轮的突围中，安海有基础，有能力也有责任，要敢于冲锋在前。除了全力引导企业创新转型，防范金融风险外，还要善于抓住自身优势，打好“优二进三”、文化、体制机制这三张好牌。

　　东石：

　　做强产业加快专业园区建设

　　2015年，东石全面落实扶持政策，巩固提升传统产业，加快培育新增长点，促进产业跨界融合，拓宽企业融资渠道，全镇实现工业总产值238.78亿元，增长10.25%；规上工业产值210.34亿元，增长10.3%；固投13.2亿元，增长32.7%，经济运行保持缓中趋稳、稳中有进的态势。

　　2016年，东石将做强产业，深化企业与高等院校的互动合作，为企业转型提供智力支撑；加大惠企政策宣讲力度，鼓励企业加大技改投入，建立技术研发中心、工业设计中心，助推传统产业转型升级。同时，鼓励企业开展自主品牌营销，拓展电子商务营销模式，全力加快高新产业园、中片工业园、中小企业创业园等专业园区建设。

　　同时，东石将以组团项目建设为抓手，加快推进伞都大道(二期)、环湾大道等小城镇建设项目，实施品质提升行动；做活“三农”，继续发挥檗谷、梅塘等示范村的辐射带动作用，着力改善农村环境；做优生态，实施绿色发展行动；做实民生，认真落实149个镇村为民办实事项目，推进镇级敬老院竣工投用，以东石中心卫生院迁建项目为重点，积极对接优质医疗资源，提升医疗卫生服务水平，加快教育项目建设，实施共建共享行动。

　　点评

　　晋江市领导史思泉：新一年，东石要进一步化解历史遗留问题，高新产业园、中片工业园、中小企业创业园都是产业转型、招商引资的重要平台，要协同相关部门做好手续报批等工作；城镇基础设施配套要进一步完善，优化医疗、教育、交通等配套；产业转型升级要有突破，注重引导企业的创新；要抢抓机遇，运用好区位优势，充分发挥在外企业家的资源，实现招商选资的大突破。

　　内坑：

　　培育新增动能打造经济增长新动力

　　2015年，内坑把稳增长作为首要任务，把转型升级作为核心着力点，全力以赴抓改革激活力，抓创新强动力，抓项目增实力，推动经济运行稳中有进、稳中有好。

　　当前，内坑正处于动力转换的接续期、结构调整的窗口期。在产业结构上，处于从“传统产业主导”向“新型产业引导”迈进的重要关口；发展动力上，处于从“要素驱动”向“创新驱动”转换的重要关口；城镇建设上，处于“骨架扩张”向“内涵提升”转型的重要关口。

　　新的一年，内坑将全力以赴建设1个集散中心，升级2大传统产能、培育3大新增动能。即，在晋江陆地港、普洛斯物流园两个项目成功运营的基础上，鼓励和吸引更多的物流相关企业进驻高铁物流区，打造一个集互补集约、综合运作、辐射带动等功能为一体的区域物流集散中心。积极引导建陶、鞋塑两大传统产业，主动对接工业4.0、大数据等趋势，迅速嫁接创新资源，加快从数量型向质量型、从粗放型向内涵型、从同质化竞争向差异化发展转变。通过聚集新兴制造、繁荣商贸服务、配套相关设施，加快培育新投资、新供给，打造拉动经济增长的新动力、新引擎。

　　点评

　　晋江市领导陈健倩：内坑要牢牢抓住“两区一校”的建设。针对品牌工业区，要发挥产业引领作用，通过区域带动、加快发展规模；加快高铁物流区的建设，把跨境电商平台做大；加快泉州理工学院建设，发挥人才培训基地作用，为晋江新型产业战略的发展提供人才储备。

　　永和：

　　借助“互联网+”打造电商镇

　　2015年，永和全镇实现工业总产值130.72亿元，增长14.04%。全镇列入市重点项目共10个，总投资182343万元，年度计划投资61183万元，全年完成投资61989万元。

　　新的一年，依托重点项目建设，永和将抓住“两高”契机，做活高铁经济，一方面抓住福厦客专晋江南站和厦漳泉城市联盟路晋江永和段的建设，以及高铁站址TOD模式为中心，全力发展道口经济。以西坑村道口为中心，发展电子商务、机械制造、汽车配件、农贸市场等产业，辐射南片区，打造新的经济增长点。另一方面依托现有的重点仓储物流项目，进一步优化资源，壮大仓储物流，促进快递物流发展。

　　在打造电商集群上，引导传统优势企业“互联网+”，扩展产品消费市场，发挥6个淘宝村的辐射作用，依托玉湖电子商务孵化基地、群英电商园等，大力发展淘宝村集群，并积极盘活镇区闲置楼宇、厂房，引进先进电商运营团队，发展楼宇经济和电商园区，打造永和电商镇。

　　对于传统的石材产业，永和镇全面巩固石材企业退出成果，强化废弃石窟治理，继续做好石材片区企业的转型提升工作，鼓励发展环保产业和循环经济，在石材转型中寻找突破口和增长点。

　　点评

　　晋江市领导丁峰：新的一年，永和要从“创”字着手，主动靠前服务，发挥异地商会、青商会、海外同乡会的作用，支持企业积极“走出去、引进来”，同时激发“创二代”的创新动力，利用闲置的厂房、人员、资金，引导企业家“二次创业”。要从“转”字着力，立足实际，准确定位，抢抓一些项目的机遇，调整镇街的规划和产业的规划。要从“广”字着眼，充分发挥永和的交通区位优势，发展现代物流业、电子商务业的发展。

　　池店：

　　融入泉晋环湾建设打造环湾同城核心区

　　2015年，池店实现规上工业产值138.77亿元，比增10.55%；固投26.01亿元，比增28.37%，龙头企业带动作用明显。新的一年，池店将推动产业、城市、社会、政府“四转型”。

　　在产业转型上，将引导贴牌代工、兼并重组、抱团发展等措施，优化整合产能，提升效益；支持龙头企业继续做大做强，鼓励整合行业中小企业进行贴牌代工生产；鼓励名志、华坤、金兴等成长型优势企业巩固和扩大研发、品牌、技术等优势；支持国盛、远力等企业进行材料、功能等创新研发，提升技术竞争力。坚持“优二进三”，鼓励“机器换工”，引导“退二进三”，推动“三产跃升”。

　　在城市建设上，主动融入泉晋环湾建设，推进机场连接线立面整治和景观提升工程、饮水第二通道工程、九十九溪田园风光田洋启动区项目，推动片区公共配套和基础设施建设大会战；在社会转型上，加快推动农民变市民；在政府转型上，体现创新高效管理与服务。实现产城互动良性发展，打造本地人留恋、外地人向往的环湾同城核心区。

点评

　　晋江市领导曾清金：池店要有强烈的危机意识；要有鲜明的问题导向，进一步完善基础设施和配套建设，实现人的城镇化，加快转型升级；要有坚定的责任担当，党委政府要安下心，持续抓好稳增长各项措施的落实，为全市大盘稳增长作出更大贡献。

　　磁灶：

　　单一产业结构向多业态发展

　　2015年，磁灶规上工业总产值、财政总收入、农民人均纯收入分别是2010年的2.7倍、2.4倍、1.6倍，综合实力得到提升。当前，磁灶从抓技改、创新、龙头入手，全面加快传统建陶产业提档升级，印刷产业集群、商贸物流中心、品牌企业工业园、电子商务及企业总部布局逐步形成，新兴产业占比超过50%。

　　新的一年，磁灶将推动陶瓷行业协会的成立，规范行业行为，推动行业自律发展，并争取上级支持，设立建陶行业公共研发中心，提升整体创新能力。抢抓“一带一路”政策利好，组织陶瓷企业抱团打通出口通道，抢占周边国家建筑陶瓷市场。

　　同时，磁灶还将增强新兴产业影响力，做强印刷基地；增强商贸物流辐射力，打造城西重要商贸物流集聚区的发展定位，打造新繁荣商圈。

　　在重点项目策划上，磁灶将跟踪361度、特步、德尔惠、明彩、成昌等五大项目落地建设；进一步推进天工陶瓷城及五金机电、海西家居、企业营销中心、新亚电子商务等五大商贸中心项目；加快现代物流园等项目建设；进一步推进现代化商贸中心区、中心居住区、324国道拓改、西环路及西北污水处理厂配套管网等5大项目建设。

　　点评

　　晋江市领导周伯恭：磁灶要加快征迁扫尾工作，做好企业项目的对接和跟踪服务，加快项目落地建设；加快在建项目的建设，形成新的亮点和支撑。发挥区位优势，做好招商引资工作，再策划生成一批项目，促进商贸物流业的集聚发展。加快基础设施和小城镇建设。持续加大生态修复、卫生整治，加大陶瓷技改力度，实现陶瓷业产品提升。

　　晋江经济开发区：

　　深挖潜力打造“四个园区”

　　2015年，晋江经济开发区基本实现稳中有进，多数企业经营较为平稳，其中纺织服装、制鞋、食品饮料、纸制品等四大传统行业企业贡献较大，机械制造等新兴行业企业有所提升。

　　新的一年，晋江经济开发区将坚持以转型升级、跨越发展为主线，着力打造“四个园区”。

　　在打造智能制造园区上，将以智能园建设为契机，落实“晋江智造2025”计划；以电商园运营为抓手，推动“互联网+”发展；以三创园孵化为平台，培育培优众创空间。在打造宜居宜业园区上，以规划修编促转型调结构，以完善配套惠企业留人才，以美化亮化塑形象提品质。在打造活力高效园区上，主动对接“一带一路”战略，组织企业走出去，对标找差，提升理念；强化机关效能建设，转变作风，提升效能；全力盘活土地资源，积极接洽金融机构，落实保障，提升服务。在打造绿色生态园区上，以染整提升为起点，控污染，促减排；以HDT高效太阳能电池项目等新兴产业为推手，聚集产业，完善链条；以工艺提升为要求，着力抓好食品园、时尚园等载体建设，严格项目准入标准，确保入驻项目符合园区产业定位、设备智能化、工艺新型化等要求，进一步优化产业。

　　点评

　　晋江市领导许宏程：2016年，晋江经济开发区要主动对照目标任务，深挖潜力，为全市经济发展做贡献。要狠抓经济运行调度，总结提升去年的好做法、好经验，将经济运行分析调度常态化、制度化，推进86个重点项目的进场施工，推动安东园染整项目有实质性进展，通过定点帮扶和重点支持，推进新的产能和新的效益。要抓好产业的招商工作，引进高新技术企业。要破解要素瓶颈，推动产业转型升级，加大淘汰落后产能的力度，加大环保设施的投入力度，加大对闲置土地的清理。加大基础设施和生产生活配套项目的建设力度，优化园区环境。

　　紫帽：

　　发挥生态优势谋划健康文化产业

　　去年，紫帽实现规上工业产值18.98亿元，比增7.17%；全社会固投10.44亿元，比增48.89%。总体来说，紫帽重点项目进展加快，企业技改力度加大，三产发展势头良好。

　　2016年，紫帽将落实“大商务、大健康、大生态、大文化”发展策略，大力发展第三产业，培育紫帽发展新优势。在重点工作上，将全速推进城镇建设步伐，有效改变城镇面貌，打造宜居宜业的新城镇；全员加大帮企助企力度，打造让企业留得住、能发展的软环境。

　　在加快新业态培育进度上，紫帽将立足区位和生态优势，全面加快文化创意、健康体育、商贸服务等第三产业培育发展，实现紫帽经济发展新跃升。在整合、保护现有生态、人文旅游资源的同时，不断完善紫帽山旅游休闲配套基础设施。在加快景区建设的同时，抓紧谋划文化创意项目，抓紧推动紫帽山国际当代艺术创作园项目；积极推进电影《听风的日子》、“中国·紫星新知青影视”项目落地。依托泉州综合保税区，抓紧谋划商贸商务服务项目。

　　点评

　　晋江市领导薛宗炎：紫帽的区域规划和产业规划要进一步完善；要主动、大胆地出击招商；建陶行业可以抱团到国外购买品牌、设计、研发、技术，从而带回国内生产，进一步提高陶瓷的附加值、竞争力；泉州综保区要尽快复制自贸区的政策，为晋江跨境电商的发展提供支撑；企业优惠政策要加快兑现。

　　西滨：

　　加快发展商贸物流业打造众创空间

　　去年，西滨实现规上企业总产值72.05亿元，同比增长14.4%。思进村安置房项目、厦门象屿物流泉州公路港项目、达发物流项目、西滨镇商业中心区项目和绿化公园项目等五个市级重点项目完成年度投资，目前企业总体经营平稳、良好。

　　按照“生产服务中心”的规划定位，西滨今年将抓住“转型提升传统产业”和“加快发展商贸物流业”两大主线，重点实施建设达发物流项目、西滨镇商业中心区项目、厦门象屿物流泉州公路港二期项目、佳明标准厂房项目、新界智能温控大棚项目，以改革创新为动力，推动西滨经济社会持续健康发展。

　　在转型提升传统产业上，将引导新一批企业进行技改，引导企业与租赁企业合作，通过设备租赁更换先进设备；搭建企业与工业设计机构合作平台，做好产能对接。充分发挥优兰发等龙头企业的引导作用，进一步提高新的竞争优势；引导企业降低成本，提升竞争力；向军垦农场拓展土地空间；强化银企对接。

　　在创新突破发展生产服务业上，以现代物流业为重点加快发展生产服务业，打造众创空间，促进三产跃升，加快西滨镇商住新区项目建设，支持引导企业“退二进三”。

　　点评

　　晋江市领导陈晋永：西滨虽然是小镇，但只要科学定位，积极谋划，一定能有大作为。在新的一年中，要紧紧抓住龙头企业，帮助龙头企业在这轮创新突围中加快转型升级；大力发展现代物流业，主动配套陈埭的工业。（记者 阙杨娜 陈巧玲）