2014年教育大事记 回顾2014教务大事件

目  录

　　1．特殊教育提升计划启动实施（1月8日）

　　2．集中综合治理大城市义务教育“择校热”（1月14日）

　　3．构建管办评分离的研究生教育质量保证和监督体系（1月29日）

　　4．教育督导新体制框架基本确立（2月7日）

　　5．印发《中国特色新型高校智库建设推进计划》（2月10日）

　　6．全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作启动（3月14日）

　　7．党的群众路线教育实践活动全面深入开展（3月17日）

　　8．发布《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》（3月26日）

　　9．全面深化课程改革落实立德树人根本任务（3月30日）

　　10．监测评估报告三位一体推进学校体育工作（4月21日）

　　11．推动创业引领促进大学生就业创业比例双提高（5月13日）

　　12．提高农村义务教育公用经费基准定额（5月13日）

　　13．落实党风廉政建设“两个责任”集中整治突出问题（6月3日）

　　14．世界语言大会在苏州召开（6月5日）

　　15．全国职业教育工作会议部署加快发展现代职业教育（6月23日）

　　16．高校与行业企业协同育人机制改革取得新突破（6月30日）

　　17．扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权深化教育综合改革（7月8日）

　　18．四部门联合调整完善国家助学贷款相关政策措施（7月18日）

　　19．全国中小学生电子学籍信息管理系统全国联网应用（7月22日）

　　20．推进新疆教育发展服务社会稳定和长治久安（7月25日）

　　21．实施义务教育学校管理标准（8月2日）

　　22．七部门合力推进学习型城市建设（8月11日）

　　23．三部门加速推进义务教育学校校长教师交流轮岗（8月13日）

　　24．考试招生制度改革全面启动（9月3日）

　　25．国家级教学成果奖首次实现基础教育职业教育高等教育全覆盖（9月4日）

　　26．学习贯彻习近平总书记教师节关于“四有”好老师重要讲话精神（9月10日）

　　27．中法高级别人文交流机制启动（9月18日）

　　28．首个全球“孔子学院日”成功举办（9月27日）

　　29．健全师德建设长效机制划出师德红线（9月29日）

　　30．进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作（10月5日）

　　31．中国特色现代大学制度建设取得重大进展（10月11日）

　　32．建立各级各类学校培育和践行社会主义核心价值观长效机制（10月17日）

　　33．第二期学前教育三年行动计划启动实施（11月3日）

　　34．贯彻落实党的十八届四中全会精神加快推进依法治教（11月4日）

　　35．三部门部署统一城乡中小学教职工编制标准（11月13日）

　　36．教育信息化有效扩大优质教育资源覆盖面（11月16日）

　　37．体教结合加快普及校园足球（11月26日）

　　38．首次召开全国留学工作会议（12月12日）

　　39．贫困地区儿童发展规划保障千万儿童健康成长起点公平（12月25日）

　　40．加强和改进高校党建工作办好中国特色社会主义大学（12月28日）

2014年教育大事记

　1月8日 特殊教育提升计划启动实施。

　　国务院办公厅转发教育部等七部门《特殊教育提升计划（2014—2016年）》，提出全面推进全纳教育，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育，明确了今后三年我国特殊教育改革发展的总体目标、重点任务和主要措施，要求进一步提升特殊教育普及水平、经费保障能力和教育教学质量。

　　1月27日，全国特殊教育工作电视电话会议在京召开。李克强作出重要批示，指出办好特殊教育，对于保障残疾人平等参与社会的权利、增加残疾人家庭福祉和促进社会公平正义具有十分重要的意义，也是教育现代化的重要内容。各级政府要高度重视，带着深厚的感情，履职尽责，特教特办，认真实施好特殊教育提升计划，让残疾孩子与其他所有人一样，同在蓝天下，共同接受良好的教育。刘延东出席会议并讲话，强调以改革创新推动特殊教育发展，提升特殊教育水平，进一步保障残疾人受教育权利。王勇主持会议。

　　3月26日，教育部办公厅、中国残联办公厅联合印发《关于编制特殊教育提升计划实施方案的通知》，对省级教育行政部门编制特殊教育提升计划实施方案提出了明确要求。4月10日，教育部印发《关于学习贯彻李克强总理等国务院领导同志有关特殊教育重要批示和讲话精神的通知》，要求教育战线认真学习贯彻。4月17日，教育部和中国残联在石家庄联合召开特殊教育提升计划省级实施方案编制工作推进会，就进一步做好特殊教育实施方案编制工作进行研究部署。8月，国务院学位委员会首次批准有关高校设置面向视障人员的中医硕士专业学位授权点。

　　2014年，提升计划确定的各项政策举措加快落实，特教学校预算内生均公用经费从平均2000元提高到4000元以上；中央财政投入资金12.1亿元，实施特殊教育改善办学条件项目和特殊教育学校建设二期项目；加强特殊教育内涵发展，推进三类特殊教育学校课程标准和教材建设。截至12月30日，上海、黑龙江、福建等27个省份先后出台了提升计划省级实施方案。广东省推动实施残疾学生15年免费教育，山西省将特教教师岗位津贴提高到基本工资的50%，陕西省建立200所特殊儿童随班就读康复资源中心，积极探索学前特殊教育模式。

1月14日 集中综合治理大城市义务教育“择校热”。

　　1月14日，教育部印发《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》，重点明确实施小升初就近入学的方法和流程，从十个重点方面做出部署。要求各地合理划定招生范围，有序确定入学对象，规范办理入学手续，全面实行阳光招生，逐步减少特长招生，做好随迁子女就学，试行学区化办学，在加快均衡发展义务教育的同时，规范招生入学行为，提高治理水平，促进教育公平。

　　1月28日，为加强对19个重点大城市义务教育招生入学工作的指导，发挥示范引领作用，教育部办公厅印发《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》，要求2014年各重点大城市应制订完善进一步规范义务教育免试就近入学方案。到2015年，重点大城市所有县（市、区）实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学；90%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。到2017年，重点大城市95%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中95%以上的生源由就近入学方式确定。明确要求一市一案，3月底以前制订具体的时间表、任务书和路线图。

　　2014年，全国19个大城市公办小学就近入学比例达97.9%，公办初中达94.5%，大城市义务教育阶段“择校热”得到遏制。

1月29日 构建管办评分离的研究生教育质量保证和监督体系。

　　国务院学位委员会、教育部印发《关于加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的意见》、《学位授权点合格评估办法》和《博士硕士学位论文抽检办法》，推动构建以学位授予单位质量保证为基础，教育行政部门监管为引导，学术组织、行业部门和社会机构积极参与的内部质量保证和外部质量监督体系。

　　1月，国务院学位委员会印发《关于开展博士、硕士学位授权学科和专业学位授权类别动态调整试点工作的意见》，建立学位授权点动态调整制度，推动研究生教育适应经济社会发展需求，提高研究生培养质量，支持各研究生培养单位强化办学特色。随后印发《关于开展博士、硕士学位授权学科和专业学位授权类别动态调整试点工作的通知》，批准上海、江苏、安徽、广东等四省市按照上述原则和动态调整试行办法开展学位授权点动态调整试点工作。6月26日，国务院学位委员会印发通知，启动新一轮学位授权点合格评估工作。12月5日，教育部印发了《关于改进和加强研究生课程建设的意见》和《关于做好研究生担任助研、助教和学生辅导员工作的意见》。

　　11月5—6日，全国研究生教育质量工作会议暨国务院学位委员会第三十一次会议召开。这是1978年我国恢复研究生教育以来，第一次以质量为主题的全国性会议。刘延东在会上讲话指出，研究生教育作为教育、科技的最佳结合，承担着“高端人才供给”和“科学技术创新”的双重使命，是拔尖创新人才培养的主要途径，是我国实施创新驱动发展的重要支撑，战略地位日益凸显。必须切实增强责任意识和忧患意识，坚定不移地推进改革，牢牢扭住质量核心不动摇，全面推动研究生教育内涵发展。

2月7日 教育督导新体制框架基本确立。

　　国务院教育督导委员会印发《深化教育督导改革转变教育管理方式的意见》，明确了深化教育督导改革的总体思路、主要任务、具体措施和工作要求，对全面加强督政、督学和评估监测工作作出部署安排。同日，印发《教育重大突发事件专项督导暂行办法》，建立教育重大突发事件专项督导制度，建立督导问责机制。依据《办法》，先后开展30余次专项督导检查，督促各地各校切实履职、妥善处理。针对春季开学情况、北方地区中小学校冬季取暖工作、农村义务教育基本办学条件、教育信息化、教育财政投入使用管理情况等教育热点难点问题开展督导检查，积极回应社会关切。

　　3月22日，全国义务教育均衡发展督导评估推进会在上海召开。会后印发《进一步做好县域义务教育均衡发展督导评估工作的通知》，稳步推进督导评估认定工作。目前全国已经有27个省的730个县（市、区）达到国家认定标准，其中上海市在全国率先实现所辖区县全部通过国家义务教育发展基本均衡县督导评估认定的目标。

　　11月27—28日，全国中小学责任督学挂牌督导工作现场会在深圳市南山区召开。全国所有县（市、区）和中小学校基本实现责任督学挂牌督导，为学校督导工作经常化、制度化打下坚实基础。

　　12月19日，国务院教育督导委员会召开第二次会议，强调要进一步完善体制机制，切实履行督政、督学、评估监测职责，不断提高督导工作的科学性、权威性，全面推进教育治理体系和治理能力现代化。

2月10日 印发《中国特色新型高校智库建设推进计划》。

　　为了推进中国特色新型高校智库建设，为党和政府科学决策提供高水平智力支持，教育部印发《中国特色新型高校智库建设推进计划》。《计划》提出，高校智库应当发挥战略研究、政策建言、人才培养、舆论引导、公共外交的重要功能，聚焦国家急需，明确建设目标，立足高校特点，以学者为核心，以机构建设为重点，以项目为抓手，以成果转化平台为基础，创新体制机制，整合优质资源，打造高校智库品牌。力求在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设、外交与国际问题、“一国两制”实践与推进祖国统一等关键领域、关键环节以及亟待解决的问题上取得重大突破。

　　教育部将实施高端智库人才计划，遴选200多名高校专家，建立咨政研究核心人才库，给予长期稳定支持，引导和支持专家围绕全局、战略问题和热点难点问题，及时向中央及国务院各部门提出政策建议，适时向公众发布研究观点。

　3月14日 全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作启动。

　　国家教育体制改革领导小组召开“全面改薄”电视电话会议，部署全面改薄工作。刘延东作重要讲话，强调要加大支持力度，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。4月23日，教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅印发《关于制定全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知》。各地按照通知要求，制定了实施方案，基本明确了地方政府全面改薄的目标任务和财政投入责任，初步形成了2014—2018年全面改薄的时间表和路线图。

　　6月9日，教育部、国家发展改革委、财政部三部委召开“全面改薄”推进工作视频会，推进实施工作。7月18日，三部委办公厅印发了《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求》，共计20项，要求将其作为优先保障的项目、必须完成的建设内容予以优先落实。11月1日，财政部、教育部发出通知，将营养改善计划国家试点地区营养膳食补助标准从每生每天3元提高至4元。

　　2014年，中央共投入“全面改薄”资金492.4亿元。其中，薄改计划310亿元，初中工程50亿元，中小学校舍维修改造长效机制经费132.4亿元。