儿童几岁能上小学？满6周岁入学引发争议家长学校意见不一

­　　家长学校专家意见不一

­　　义务教育法规定：凡年满6周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。

­　　实践中，全国绝大多数地区的小学将入学截止日期定在了8月31日。教育部门解释说，因为新学年开学一般是9月1日，才以每年的8月31日为界限。

­　　也就是说，晚8月31日一两个月甚至几天，就得再等一年上学。这一规定，让不少家长苦恼，也引发不少争议。

­　　有关专家认为，小学入学早晚应因人而异。低龄入学有可能出现注意力不集中、对学习没兴趣的现象，这样反而不利于孩子的成长。

­　　一想起女儿小蕊上学第一天的样子，赵女士就后悔万分，她说，“女儿一到学校门口就哭，抱着我不让走，跟她第一天上幼儿园时一模一样”。

­　　其后，老师反映小蕊接受知识的能力比同学差，渐渐的，赵女士也发现，女儿写字速度慢，经常很晚才写完家庭作业。

­　　小蕊的班主任洪老师，带过不少一年级，她的感受是，同一个班里，如果年龄相差几天的孩子，几乎没有什么差距，但是相差几个月的孩子，在知识的接受程度、能力方面，有一定差距。“有的孩子年龄小，接受能力差，对个人自信心是个打击”。

­　　“晚一天就晚一年，晚一年就年年晚。”这是很多想让孩子早上学的家长的普遍想法，孩子如果晚一年读书，那么毕业也要晚、找工作也晚，早上学可以为以后争取更多时间。

­　　广东省广州市儿童医院一位医师认为，从医学角度来说，5岁和6岁的孩子相比，大脑发育和智力水平的差别不算很大，但是从心智发育上看，6岁孩子会显得更为成熟，比较“定性”，自我克制能力相对较强。

­　　孩子究竟几岁开始上学好？成都市一小学校长说，“年满6周岁上学，符合大多数儿童的身心发育特点，但如果有家长和孩子对提前入学有强烈意愿，也可以考虑家长的意愿”。据她介绍，以前曾招收过的5岁半到6岁之间的孩子，大多数还是适应了小学的学习生活。

­　　有专家认为，所有关于上学年龄的讨论，都突出了一个共同点，就是孩子的发育和心智成熟问题。但人是有个体差异的，有的人实际年龄已经很大了，心理年龄却极不成熟；有的人年龄不大，心理年龄却已经很大了。

­　　针对现行小学入学6周岁门槛带来的诸多问题，也有专家建议，小学入学时除录取符合年龄段要求的学生外，可以针对未满6周岁的孩子安排一些测试，测试孩子是否达到了入学生理和心理条件。设立科学的入学考核方法，替代对出生日期的硬性要求。“如果他们的身体和心理完全具备上学的能力，应该为他们提供入学的机会”。

­　　入学年龄由设区的市确定

­　　早在2009年12月6日，教育部官方网站上出现了一则对“未满6周岁的儿童是否可以入学”的答复留言，引起社会的普遍关注和推测。

­　　“已完成幼儿教育，但距6周岁还差两三个月的儿童，能否接受义务教育？”在回答网民的这一提问时，教育部有关负责人答复：如果父母送距离9月1日还差两三个月才满6周岁的儿童入学，学校可否接收，法律没有明确的规定。根据义务教育法为了“保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”的立法宗旨，“我们认为，学校在优先接收和保障年满6周岁的儿童入学后有学额空缺的情况下，可考虑接收即将年满6周岁的儿童入学”。

­　　律师陈勇认为，教育部的这个答复应该是很认真的：首先，教育部非常了解义务教育法，知道法律“没有明确规定”几岁才可以上学；其次，教育部解释了义务教育法的立法宗旨，阐明了义务教育法的意义；第三，教育部很人性地考虑了学校和家长两方面的情况，作出了“可以考虑”的答复。

­　　有人也据此推测，教育部将对入学年龄限制“松绑”。然而，让许多家长始料未及的是，一天之后，教育部的网站主动撤下了这则留言，同时声明：各地教育行政部门应依法执行“年满6周岁入学”的规定。

­　　此后，各地教育部门纷纷表态，“在未收到教育部关于入学年龄的正式文件之前，还是要严格按照原来的规定执行”。