江苏：力争到2020年实现幼儿园每班“两教师一保育员”

­　　幼教频繁跳槽，每学期都换一家幼儿园

­　　“春季学期刚开学，孩子班上又换了一位老师。”朱女士很郁闷，她告诉记者，儿子小班还没毕业，已经换了两位班主任。“有老师是因为生二胎回家休息，还有老师干脆就辞职了。”朱女士担心，频繁换老师，一来孩子不容易和老师产生亲近感，二来老师也不能深入了解班上每一位学生。

­　　记者了解到，在南京，无论是公办园还是民办园都存在幼儿园教师流动的现象。去年，栖霞区一家幼儿园7个月走了6位老师，引发极大的社会关注。南京一家民办园的园长告诉记者，她身边就有比较夸张的例子，有老师频繁跳槽，竟然一学期换一个幼儿园。她分析说，促使老师流动的原因主要是生娃和待遇。幼儿园女老师多，有的回家生孩子，家庭条件比较好的，休完产假就不想来了。这位园长还告诉记者，不少民办园教师工资偏低也是现实的原因。随着民办园越来越多，选择面越来越大，老师流动不奇怪。“普通老师一个月工资3000多元，同样的岗位待遇却更高，老师们能不心动吗？”

­　　胡老师在南京一家公办园工作了7年多，是幼儿园的“编外老师”。胡老师坦言，她所在的幼儿园还算不错的，有编非编的老师享受相同的福利，差别就在于绩效工资。“我和其他老师承担相同的工作，工作态度也是勤勤恳恳，但待遇上有些差别，有时候细想，心里总觉得有落差。”

­　　省政府作报告

­　　将出台办法支持推进解决“入园难”“入园贵”

­　　27日的会议上，省政府就去年省人大常委会开展的《江苏省学前教育条例》执法检查报告和审议意见落实情况进行反馈报告，并对下一步工作重点进行了认真汇报。

­　　截至目前，全省平均每1.15万常住人口建有1所幼儿园，公办幼儿园占比达65%。全省试行公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度以来，无锡已全面施行幼儿园服务区制度，全省农村地区以及部分县(市)已实现幼儿园划片服务，争取到2020年基本建立幼儿就近入园保障制度。

­　　接下来，着眼于解决“入园难”“入园贵”问题，我省将于近期出台《江苏省公办幼儿园和非营利性民办幼儿园建设管理办法》，重点清理整顿小区配套幼儿园未能建成、举办成公办或普惠性幼儿园的状况，全面落实县乡两级政府建设和发展农村公办幼儿园的责任。指导和督促各地研究制定非营利性民办幼儿园资产管理和财务管理办法，切实解决小区配套幼儿园权属关系及其高额租金问题，从制度上保证非营利性民办幼儿园的公益属性，加大财政对非营利性民办幼儿园的扶持力度。

­　　在加强教师队伍建设方面，我省将建立乡村教师补充机制，幼儿园教师是其中的重点，力争到2020年全省幼儿园基本实现每班“两教一保”(两教一保是幼儿园的教师分配形式，两教即一个主班一个配班，负责孩子的教育教学工作，一保即保育员，主要负责孩子生活上的一些工作)。完善非编教师管理机制，做到规范准入退出、规范专业发展、规范待遇保障；对非在编教师试行“备案制”，实行统一公开招录聘用，保障其基本工资待遇并购买社会保险，逐步达到当地城镇职工平均工资水平，实现同工同酬。