最高检公布防治中小学欺凌和暴力十大典型案事例

　　典型案事例之九

　　“护航少年”工程助力平安校园建设

　　一、基本情况

　　“护航少年”的提出源于2012年习近平总书记在革命老区阜平考察时的重要讲话：治贫先治愚，要把下一代的教育工作做好。河北省阜平县检察院充分发挥未检工作参与社会治理创新的优势，提出“不让一个孩子掉队”目标，着力推进校园法治教育，积极打造校园和谐环境。在县委县政府的支持下，检察机关牵头联合全县11个部门，成立了“护航少年”工程领导小组，县政法委书记任组长、检察长任副组长，其办公室设在检察机关，负责综合协调、督导落实。“护航少年”打造了未成年人基本信息数字化管理平台，将全县未成年人尤其是在校学生，全部摸底统计、分类建档。根据摸底数据精准帮教，动态关注，形成“一对一”网格化帮教体系。在全县13个乡镇建立18个心理咨询室，聘请87名心理咨询师，选聘1120名联络员，覆盖全县110所中小学校。校园中出现的不良状况通过联络员及时反馈，由检察人员会同专业人士进行法治教育和心理矫治。针对存在不良行为的少年，建立早期干预机制，防止其向违法犯罪转化。2015年共对21名受治安处罚的未成年人开展帮教，对57名在校有不良行为的少年进行心理矫正187次，顺利帮助这些孩子回归正常的学习生活。2016年初检察机关通过联络员反馈及时了解到，某中学学生杨某（14岁）和张某（15岁）常在校园欺负外地同学，学校对此感到棘手。检察机关及时派帮教小组介入干预，对杨某和张某开展数次谈话教育和心理疏导，帮助二人正确处理同学关系，促使他们和同学间团结友爱。检察机关根据网格化管理信息反馈，制定主题、内容、形式各异的法治宣讲方案，对不同学校开展有针对性的法治教育。“护航少年”工程启动以来，未成年人犯罪预防效果显著，未成年人犯罪呈逐年下降趋势。全县110所学校连续三年没有未成年人暴力事件发生。

　　二、典型意义

　　检察机关立足检察职能，发挥枢纽作用，推动整合相关力量，实施“护航少年”工程，实现了 “网格化全覆盖、精细化准帮教、动态化早管理”的未成年人保护长效机制，有效解决了未成年人司法、学校、社会保护的衔接问题，为净化校园环境、创建平安校园做出了应有贡献。