中共福建省教育厅党组关于巡视整改情况的通报

　　（二）党的建设缺失方面

　　1.关于党内政治生活不够严肃认真的问题

　　一是针对“三严三实”“两学一做”教育不够落实问题。8月，厅直属机关党委对机关、直属单位（学校）学习教育情况进行调研督查，对专题教育落实不到位的支部进行重点督查，责令整改。10月，出台《厅直属机关党员、干部职工理论学习制度》，推动理论学习制度化规范化；举办直属机关党支部书记培训班，提升基层党组织负责人履职能力。

　　二是针对“组织生活会制度执行不够严格”问题。8月，机关党委对支部落实“三会一课”制度情况进行检查并督促整改。贯彻落实省直工委《关于省直机关全面从严治党若干意见》，9月制定厅直属机关“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等党内政治生活制度，修订直属机关党委“两委”委员联系基层党组织制度。

　　三是针对“民主集中制执行不够到位”问题。10月中旬，制定《福建省教育厅工作规则》，重新修订《厅党组会议议事规则》，进一步明确需要提交厅党组会审议的有关重要事项，先由分管领导召开专题会议进行酝酿，进一步完善了决策程序。

　　2.关于党建述职评议考核工作不够落实问题

　　一是落实省直机关党支部“七步工作法”，推动各基层党组织书记落实“一岗双责”，切实履行主体责任。二是研究2017年度直属机关基层党支部书记抓党建述职评议考核方案，待年底组织实施。

　　3.关于社会组织党建工作推进缓慢的问题

　　对厅管社会组织党建情况进行调查摸底，9月底前建立人员和组织建设台账，并根据各社会组织实际情况组建11个党支部。

　　4.关于党费收缴不够规范的问题

　　一是对2017年1-3月未按标准缴纳党费的党支部进行督办，共补缴党费9930元。二是修订《福建省教育厅直属机关党委党费收缴、使用和管理暂行规定》，进一步规范党费收缴工作。三是组织党务干部开展党费收缴业务专题培训。

　　（三）全面从严治党不力方面

　　1.关于主体责任落实不够到位问题

　　一是针对“主体责任不明晰”问题。修订《省教育厅党组落实党风廉政建设主体责任清单》，进一步明确领导班子、党组书记和班子其他成员责任。

　　二是针对“党风廉政建设责任制检查发现的问题整改重视不够”问题。督促高校对整改不到位的进行问责。

　　三是针对“离任经济责任审计落实不到位”问题。（1）加强组织领导。厅党组多次研究部署审计工作，与省审计厅联合召开全省教育系统审计案例宣讲视频会议，将内部审计职责转移到人事处，配备2名审计干部，通过公开招标遴选5家社会审计机构建立资源库，同时抽调高校审计骨干共同参与审计工作。（2）加大审计力度。将近年来应审未审的厅管干部纳入今明两年的经济责任审计计划，今年已完成6个审计项目。（3）抓好建章立制。制定《关于进一步加强全教育系统内部审计工作的意见》和《审计工作联席会议议事规则》，加强内部审计工作规范化建设。

　　2.关于监督责任落实不够到位的问题

　　一是针对“对教育系统党风廉政建设监督力度不够”问题。（1）督促整治教育系统行业不正之风。出台《关于禁止中小学校和在职中小学教师有偿补课的实施方案》等规定，对违规征订教辅材料、违规招生、入学走后门、违规补课、违规收受学生家长礼品等行业不正之风进行排查，加大监管力度，完善相关制度，堵塞漏洞。（2）加强对高校党风廉政建设指导。组织开展高校廉政风险防控工作调研，督促高校纪委补齐执纪审查“短板”，进一步加大对工程建设、资产处置、物资采购、科研经费支出等违纪问题的查处力度。督促高校纪委对2013年7月以来的问题线索进行“大起底”，逐条再分析、再排查，对履行监督责任、执纪审查力度不大的高校，省教育纪工委配合省纪委加大督办力度。（3）加强机关处室、直属单位廉洁风险防范。驻厅纪检组督促直属机关党委、纪委强化对厅机关重点领域、重要环节、重要岗位，特别是“三重一大”事项的日常监督；督促厅属单位（学校）针对人、财、物管理风险及漏洞，制定相应防控措施。

　　二是针对“信访举报件办理处置不到位”问题。（1）对信访件办理情况逐一进行检查，对函询没有明确回复材料的，要求限期补充作出书面说明，并进行严格审核；对情况说清楚、审核没问题的，予以办结。（2）对2013年以来的信访件进行一次“大起底”，逐件分析排查，对个别函询回复书面材料没有说明清楚的、审核处置不到位、归档材料登记缺漏的，逐一进行补充完善，做到“件件有着落，事事有结果”。（3）进一步健全信访举报登记受理、线索移送、转送督查、办结反馈和材料归档等工作流程，确保问题线索不遗漏、不丢失、不泄露。进一步严格办信、查案人员离岗调岗工作交接手续。指定专人负责信访举报、案件管理等档案材料规范化管理。