泉州市老龄工作委员会办公室

2015年合作伙伴───泉州市老龄工作委员会介绍

　　泉州市地处福建省东南部，与台湾隔海相望，现辖鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区4个区，晋江市、石狮市、南安市3个县级市和惠安县、安溪县、永春县、德化县、金门县（待统一）5个县，以及泉州经济技术开发区、台商投资区。全市土地总面积10866平方公里，2010年底户籍总人口约682万人 (未包括金门）。泉州是全国著名的侨乡和台湾汉族同胞的主要祖籍地，曾是梯航万国、名扬四海的世界大港、海上丝绸之路的起点，是国务院首批公布的24个历史文化名城之一。先后荣获“国际花园城市”、“最佳中国魅力城市”、“国家卫生城市”等荣誉称号。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，老年人口也快速增加，2010年底全市60岁以上的老年人已达74.7万人，约占全市户籍总人口的10.96%。

　　1990年，根据全国、全省统一部署，我市正式成立泉州市老龄工作委员会，负责统筹发展老龄事业，由时任政协主席张其载任主任，为群团部门，归口党群系统。2001年，市老龄委成建制转移到市政府机构系列，为市政府议事协调机构，时任常务副市长何锦龙担任主任，共有市直部门23个作为成员单位。目前，市老龄委由市政府副市长陈荣洲任主任，共有27个市直部门作为成员单位。市老龄委下设办公室，简称老龄办，设在市民政局，作为市老龄委的具体办事机构。

　　市委、市政府历来重视老龄工作，对老龄工作给予大力支持，先后出台了《泉州市关于加强基层老龄工作的意见》、《关于对老年人实行优惠、优先、优待社会系列服务的通知》、《关于为百岁老人定期发放高龄生活补贴金的通知》、《关于进一步加强老年人优待工作的意见》以及《泉州市老龄事业发展十五计划》、《泉州市老龄事业发展十一五规划》等等政策文件，为全市老龄事业发展创造了良好的政策环境。

　　几年来，我市老龄工作部门在各级党委、政府的领导下，始终以科学发展观为指导，坚持党政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作方针，主动融入建设海峡西岸经济区和泉州现代化工贸港口城市的大局，充分发挥各成员单位的职能作用，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》，积极为老年人办实事、办好事，与时俱进，开拓创新，市老龄办荣获“2004-2007年度全省老龄工作先进集体”荣誉称号，丰泽区、晋江市、石狮市先后荣获全国老龄工作先进县（市、区）荣誉称号，鲤城区荣获“全省老龄工作先进县（市、区）”荣誉称号，全市老龄事业全面发展。

　　（一）老有所养逐步得到实现。离退休人员基本养老金保持100%按时足额发放。社会保险覆盖面不断扩大，参加企业养老保险职工达73.84万人，其中，离退休人员7.18万人。企业退休人员养老金待遇进一步提高，人月均1166.66元。新型农村社会养老保险试点工作扎实推进，已有晋江、南安开始实行新型农村社会养老保险。农村建立农村老人固定生活补贴金制度的村（居）有317个，覆盖面12.9%，享受固定生活补贴金5万多人。低保、五保水平有新提高，全市享受“低保”的老年人数达32010人，人均低保补助水平为1236元/年。农村“五保”对象供养达100%，供养标准平均每人每年3672元。敬老养老社会氛围浓厚，全市每年以百岁、高龄、特困老人为重点，慰问老人近20万人次，慰问金额达2000多万元。养老设施建设开始起步，至2010年，我市已投入使用的养老服务机构总数已达65个，床位数达2872个；在建的养老服务机构总数达24个，床位数达1141个。

　　（二）老有所医逐步得到落实。全市参加城镇职工和城镇居民基本医疗保险人数分别达71.16万人和78.52万人，共建立39个社区卫生服务中心，104个社区卫生服务站，建成4个省级示范性社区卫生服务中心。共为65岁以上老年人建立健康档案39.9295万份，并定期组织老年人开展健康教育，进行健康体检，城市健康教育普及率达85%以上，农村健康教育普及率达60%以上。全市参加“新农合”总人数达到5485739人，参合率达98.3%。全市除鲤城、丰泽两个城区外，其余有农业人口的9个县（市、区）已全面实施新农合制度，覆盖率达100%，比全国提前一年实现全覆盖。

　　（三）老有所教、老有所学明显加强。全市已办各级老年大学（学校）2199所，市、县、乡三级建校率100%，村级建校率82.4%，在校学员207822人，占全市老年人总数27.8%。

　　（四）老有所为继续拓展。全市现有基层老年协会2570个，基本覆盖所有乡镇（街道）、村（社区），会员约55万人，占老年人总数的73.6%。全市共有老体协、老科协、退教协、老年学会、老年书画研究会等老年社团组织10多种。全市每年参与经济工作、调解纠纷、社会治安、辅导学习、保健服务、计划生育、关心下一代等活动的老年人达10万多人次。老年群体已成为各级党委、政府和村（居）两委的得力参谋助手。

　　（五）老有所乐更加丰富多彩。除洛江区外，市及各县（市、区）均有1处综合性老年人活动中心，其中石狮、晋江各有2处市老年活动中心，晋江市、惠安县、德化县老年活动中心面积均超过1万平方米。全市现已建成老年活动中心（室）2567座，其中，乡镇（街道）老年活动中心有153座，覆盖率为93.3%。村（社区）基本都有老年活动中心（室）。全市已建立老年体育“三场”1570多个，经常参加老年体育活动的老人达50万人。全市老年文艺组织超过100个，基层老年文艺组织成为当地文艺演出的主力军。各地常年广泛开展老年节游园、老年诗书画影展览、文艺汇演、夕阳红旅游等等活动，其中老年健身节已举办了十四届，丰富了老年人的精神文化生活。

　　（六）老年人合法权益得到有效维护。普法教育力度增强，法律助老活动广泛开展，全市建立老年法律援助站12个，每年受理法律援助一两百件。优待老人规定得到有效落实，涉老案件得到妥善处理。老年人的生存权、医疗权、学习权、娱乐权、参与社会权等基本权利得到保障。