厦门市第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作综述
“福建、厦门是我的第二故乡，作为一个特区人，我为厦门取得的成就感到格外自豪，也从中受到了很多启示，备受鼓舞。”习近平总书记对厦门的关心关怀、对厦门的深厚感情，是厦门宝贵的财富和最大的优势。
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对福建、厦门重要讲话和重要指示批示精神，坚持以“对标对表全国先进，争取走在全国前列”为目标，把开展主题教育作为当前最重要政治任务，把主题教育与推进我市改革发展稳定相结合，强化主体责任、加强统筹谋划、创新学习方法、精心组织实施，实现了主题教育走深走实走心、各项任务稳步有序推进，教育成效获得省委充分肯定，人民日报、新华社、中央电视台等多家中央媒体都给予充分报道。
“要使干部紧张起来，大干快上”
主题教育伊始，省委常委、市委书记胡昌升就在动员大会上严肃指出党员干部中存在的4个方面16个问题，把“小岛意识” 、争先进位精神缺乏等问题作为专项整治的一项重点工作。发动党员干部认真读原著、学原文、悟原理，采取理论中心组学习、举办读书班、专家辅导等形式开展集中学习研讨2689场次。充分利用习近平总书记在福建、厦门工作期间留下的独特红色资源和政治资源，编印《习近平同志对福建、厦门工作的重要指示批示精神选编》等3本特色辅学教材，印发到第一批主题教育单位3543个党支部和近5000名处级以上党员干部。市委专门下发认真学习《习近平在厦门》系列采访实录的通知，把学习采访实录同学习规定资料结合起来融会贯通学，引导广大党员干部传承好贯彻好习近平总书记在厦门工作时创造的宝贵思想财富、精神财富和实践成果，增强思想认同、情感认同、理论认同和实践认同，真正学出坚定信仰，学出忠诚担当，进一步提高增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想和行动自觉。
习近平总书记在厦门工作时夙夜在公、殚精竭虑、担当作为，为特区发展做出了突出贡献。他指出，“我们经济特区不特在有什么特别的享受，而应特在特区建设者有特别高的纪律、理想、作风这些方面。”反复强调干部要“忠诚干净担当”，强调“改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。”各级党组织和广大党员干部反复学习习近平总书记关于担当作为的重要论述，胡昌升书记先后以《守初心，担使命，在建设高素质高颜值现代化国际化城市中彰显担当作为》和《勇于自我革命，争当模范表率，建设忠诚干净担当的特区机关党员队伍》为题，为全市党员领导干部讲专题党课，开展“服务发展我们做了什么，服务社会我们做了什么，服务群众我们做了什么”专题学习研讨，深入查找党员干部在担当作为上的差距，全面提振党员干部精气神，激发担当作为新活力。
在实招硬招上下功夫。邀请青海省宣讲团为全市党员干部作《“两弹一星”精神永放光芒》专场报告，在厦门日报、厦门电视台等主流媒体开设“激发干部精气神，闯出发展新天地”等专栏，组织观看以“时代楷模”、全国公安系统一级英模、市公安局民警陈清洲为原型创作的电影《情满万家》，开展“两优一先”表彰，学好身边榜样；选派164名优秀专业干部到基层一线挂职锻炼，组织5个调研组深入11个重点指挥部蹲点考察干部，优先提拔使用46名在重点指挥部、重点工程、重大项目建设中表现突出的优秀干部和20名业绩突出的“老黄牛”干部；着力转变机关作风，出台的落实“基层减负年”、解决形式主义突出问题20条举措得到有效落实，各单位大幅压缩会议、精简文件、减少评比，市级印发文件、召开会议同比分别减少52%和56.8%，2019年各区计划开展的督査检査考核比上年减少62%；深查细纠精神不振、不担当不作为的具体表现，调整15名不胜任、不称职的干部，查处形式主义、官僚主义问题34起48人，给予党纪政务处分8人，通报曝光典型问题4期9起，起到了较强的震慑作用，推动形成全市党员干部敢拼会赢、担当作为的浓厚氛围。
“厦门更要发展发展再发展”
习近平总书记在福建和厦门工作时，以世界眼光和特有的创新精神、务实作风，牵头制定了中国地方政府最早编制的纵跨十五年的经济社会发展战略规划——《1985年-2000年厦门经济社会发展战略》，提出了“跨岛发展战略”的宏伟目标，指出厦门要不断增强发展后劲，增加厦门经济总量，提高综合竞争力，为全省经济社会发展再上新台阶作贡献。
沿着总书记擘画的美好蓝图，市委从主题教育一开始就奔着问题去，学做结合、查改贯通，组织9000多人次开展调研，査找问题2400余件，形成调研报告600多篇，召开调研成果交流会100多场，进一步找准了加快发展、补齐短板的努力方向。市委深刻认识到，当前我市正处于高质量发展的重要攻坚期，招商引资是推动高质量发展的强大引擎，把招商引资作为“优先工程”，建立起全链条全周期立体化招商引资工作机制，出台《厦门市招商中介机构及项目引荐人奖励办法》等新政，拓展招商渠道；开通招商网站、招商热线、“投资厦门”微信公众号，拓宽服务渠道；举办招商引资专题培训班，打造专业招商队伍。全市各区各部门牢固树立抓招商就是抓就业、抓财源、抓经济、抓发展意识，自我加压、主动担当，迅速掀起招商引资热潮。成功召开全市招商引资大会，吹响招商引资的“冲锋号”，聘请17位知名企业家担任首批厦门投资顾问，市委市政府主要领导亲自挂帅，先后带队赴香港、日本、韩国等地考察招商，亲力亲为推动优质企业在厦门布局发展，推动中航锂电、华为首个鲲鹏生态基地及超算中心等一批招商项目落地。深入开展“对标先进、査找短板、争先进位”活动，把检视反思落到实处，将以往惯例召开的半年经济形势分析会开成分析反思会，市委常委结合分工带头找差距、定措施，以视频会议的形式开到基层，真刀真枪传导压力。广大党员干部把焕发出来的精气神转化成“大招商、招大商”的干劲冲劲，6月以来，市发改、财政、金融、火炬等部门多次赴京、沪、杭等地招商对接，拜会航天科工集团等央企，走访阿里巴巴等创新型企业，力促项目加快落地。
高科技、高成长、高附加值企业为我市高质量发展提供有力支撑，积蓄强大后劲。市四套班子领导在主题教育中集中安排时间深入“三高”重点企业和相关重大重点项目摸家底、察实情、听意见，调研135人次，解决企业发展“瓶颈”问题140个，推动项目建设和企业发展。在调研基础上，专门召开全市“三高”企业发展大会，发布《关于实施高技术高成长高附加值企业倍增计划的意见》，推出21条有力举措，每一条都是实实在在的干货，每年由财政拿出数十亿元加大技术、资金、人才等要素供给，强力支撑“三高”企业通过内涵式、集约化发展，形成核心竞争力，为全市实体经济发展提供强劲、持久的发展动能。
当前，我市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作成效明显，重大项目超计划完成投资任务、超计划完成征收任务、超计划完成开竣工任务，经济运行明显回升、提速增效。
“为加快吸收外资创造有利的环境和条件”
栽下梧桐树，引得凤凰来。市委按照习近平总书记对厦门高素质高颜值的要求，对标国际一流城市的营商环境，从严查找差距、短板和不足，坚持以更高站位争创更高水平的营商环境。结合主题教育，着力解决思想不够解放、服务不够贴心、引才力度欠缺、政商若即若离等服务企业方面的问题和差距，通过“精准滴灌”和贴心服务，营造良好环境。聚焦企业堵点、痛点，量身定制符合企业“胃口”的服务清单。出台《关于进一步完善服务企业长效机制的意见》，提出完善常态化政企沟通协商、精准化涉企政策落实、下沉式走访服务、闭环式诉求反馈解决等护航企业高质量发展的工作机制。市场监督管理局紧紧围绕主题教育“找差距、抓落实”的总要求,全面深化落实“放管服”改革的各项要求，推出《优化营商环境促进经济高质量发展若干措施》，55条新规中有不少属全省首创，在全国处于领先水平，真正为商事主体提供全过程的精细服务。
市委提出“人人都是厦门形象，处处都是投资环境”，紧紧抓住人才这个第一资源，大力引进集聚战略科技人才、科技领军人才和高水平创新创业团队。坚持招商政策与人才政策同步制定，用好“一事一议”政策，为重点招商项目及其随迁人才量身定做支持政策，最高给予1000万元至1亿元项目资助。精准服务人才创业，设立政府投资基金参股子基金43支，总规模454.7亿元，覆盖集成电路、软件信息、生物医药等全市“千亿产业链”，目前，新兴产业创投基金已投资72个人才项目和重点招商项目。设立“双百人才企业板”，为人才企业提供辅导改制、挂牌展示、交易融资等专业服务，加速进军资本市场的步伐，形成具有影响力和竞争力的“厦门板块”。
作为大陆对台最前沿、对台工作的“桥头堡”，我市始终坚定不移地践行习近平总书记倡导的“两岸一家亲”理念，瞄准“通”“惠”“情”三大要点，着力在两岸融合发展上先行先试、闯出新路，加快打造建设台胞台企登陆第一家园的先行区。主题教育期间，我市把探索海峡两岸融合发展新路和建设厦金融合发展示范区两项工作作为检视问题的切入点，深入台商台企、涉台协会、青年创业就业基地、两岸交流基地、涉台机关部门等50余家单位调研，召集近20家机关部门座谈研究推进厦金融合发展的意见建议，推出探索海峡两岸融合发展新路的45条新举措，在深化两岸融合发展上继续先行先试。
“时时处处维护好人民群众的切身利益”
民生无小事，枝叶总关情。市委深入学习贯彻习近平总书记关于“树立以人民为中心的发展理念”的重要要求，把群众反映强烈的烦心事、揪心事、操心事摆上重要议事日程，在持续改善民生中破解难题。市委领导班子带头接访，就群众关心的征迁、住房、环境、就学等问题，面对面倾听群众诉求，认真研究如何依法依规尽快解决他们的困难和问题。
秉承总书记“远亲不如近邻”的精神内核，市委下发《关于推进城市基层党建高质量发展的意见》，在全市推行“支部建在小区上”，建立议事协调、服务评价、纠纷调处等机制，牢牢掌握小区治理领导权。通过深入开展“深化双报到、为民解难题”活动，推动5万多名在职党员深入基层解决群众难题3.5万余件。仅思明区莲前街道在“双报到”活动开展后，小区党支部覆盖率就从40.9%提升至90.3%。目前，全市组建小区党支部1036个，覆盖75%居民小区，基本做到矛盾纠纷不出小区。
针对社会各界普遍关注的岛内学位紧缺问题，市教育局大力实施学前教育拓展工程和“补短扩容”“腾笼换凤”“名校跨岛”“开放提质”行动，加快补齐教育事业短板，今年计划投资32亿元，建设149个补短板教育项目，届时将提供学位2.8万个，以拴心留人的公共服务保障，助力厦门高质量发展。根据市委部署，到2020年，全市将建设279个补短板教育项目，计划新增26万个学位，建成学校数量为“十二五”期间的1.6倍。看病难、看病贵制约人民群众幸福感的提升。市委提出医疗补短板工作要坚持高位嫁接，密切与国内外一流医疗机构的合作，与四川大学签订战略合作协议，共建四川大学华西厦门医院、四川大学华西医学厦门研究院，引进优质资源，极大提升我市医疗卫生水平。市委还千方百计破解岛内外医疗资源不平衡的问题，科学规划引进的优质医疗资源落户岛外新城，在岛外建设一批高水平医院，让岛外居民在家门口同样能够享受更多优质医疗服务。
鼓浪屿的一草一木、一砖一石，习近平总书记都格外珍视、屡屡关心。习近平总书记在厦工作时强调，要视鼓浪屿为国家的一个瑰宝，并在这个高度上统一规划其建设和保护。作为“万国建筑博物馆”，鼓浪屿也同时面临着房屋逐年老旧、安全形势严峻等问题。主题教育开展以来，鼓浪屿管委会和思明区成立房屋安全隐患排查整治专项工作领导小组，完成2106栋房屋排查鉴定工作，将34栋鉴定为D级危房、106栋鉴定为C级危房，逐栋消除危险隐患。
第一批主题教育开展以来，各参学单位排查专项整治问题1229个，制定整治措施2500余条，已经整改到位784个;以问题清单形式上报难题积案330件，完成化解155件，针对63个重点问题建立健全了规章制度，一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解，一大批信访积案得到切实解决，人民群众获得感幸福感安全感实现新提升。
“成为‘生态省’建设的排头兵”
习总书记在厦门工作3年半，大力推进生态环保工作，综合治理筼筜湖，刹住乱砍、滥伐、乱采之风，为全市党员干部领会践行初心使命、为民担当作为提供了经典的学习范本。市委坚决贯彻习近平总书记综合治理筼筜湖“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”20字方针，以解决花木城历史遗留难题作为开展主题教育的重要实践内容，践行生态文明理念，做到还园于民，还优美环境于民。筼筜湖保护中心实行“包干到户”机制，分别认领47户经营户，下沉一线了解情况，分头做思想动员工作，及时掌握花市动向、化解矛盾，最终将前后历时十余年的积案平稳化解。
东坪山公园是国内难得一见的城市中央山地公园。近年来，一些外来经营者看中“景中村”的环境优势，从村民手中租用土地和住宅，违建别墅、山庄、会所等，给东坪山生态带来严重破坏。市委结合主题教育，深入贯彻落实总书记关于坚决整治违建别墅的重要批示精神，强化担当、攻坚克难，全力打好违建别墅清查整治这场硬仗。加强对一线征拆干部的政治引领，组织全体党员干部参加胡昌升书记在“七一”“两优一先”表彰大会上的专题党课，推动干部从严守政治纪律、政治规矩的高度，不折不扣地开展东坪山违建整治工作。截至目前，已经出动执法队员及工人3859人次，拆除违建358栋、2.57万平方米。
市委全力压实“党政同责一岗双责”，在主题教育中高标准配合第二轮中央生态环境保护督察工作，梳理出当前存在的8个突出生态环境问题，实行党政领导包案制，及时协调解决问题，坚持每周一检查、一会诊、一协调、一推动，全程跟踪督办、跟进落实、跟进整改，全力推动问题整改解决到位。
垃圾分类工作是习近平总书记亲自关注的事情。市委持续推动落实，在全国重点城市历次考评通报中均名列第一。结合主题教育，出台《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》等16项配套制度，明确从市委到街道党工委都要把垃圾分类作为“一把手”工作，纳入单位年终绩效考评，形成一级抓一级、层层抓落实的分级推进格局，推动垃圾分类成为鹭岛党员干部群众追求的新时尚。
下一步，我市将持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对福建、厦门重要指示批示精神，认真贯彻落实中央和省委、市委“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求，不断巩固扩大第一批主题教育成果，推动第二批主题教育取得实实在在的成效，不断凝聚高质量发展落实赶超、加快建设高素质高颜值现代化国际化城市的奋进力量。
