厦门湖里区不断提升市民文明素质和城区文明底色

­　　志愿红是湖里区最亮丽的风景线。(资料图/湖里区委文明办提供)

­　　高颜值、高素质的特区发祥地湖里区在文明提升的道路上一路前行――2002年起，湖里区已连续4届获评全省文明城区，更为厦门会晤的成功举办和厦门实现全国文明城市“五连冠”贡献了力量。一直以来，湖里区坚持把人民对美好生活的向往作为文明创建的奋斗目标，立足创建为民、创建惠民、创建靠民，着力在文明创建标准化、精细化、品牌化、常态化、责任化、信息化等方面下功夫，持续打造文明创建系列特色品牌，不断提升市民文明素质和城区文明底色，让获得感与幸福感洋溢在每个角落，充盈在每个人的心间。

­　　文明新机制

­　　城市管理再提升

­　　上千名路长担当文明使者

­　　不管是酷暑还是寒冬，都不能阻挡这样一群人――他们统一佩戴“小红帽”，每周定期走进大街小巷、各个小区开展文明督导、志愿服务、平安巡逻，及时解决各类问题，从根本上消除城区环境的脏乱差以及不文明现象。

­　　在“大城管机制”的引领下，自今年7月以来，湖里区全面推行“路长制”，通过区级领导包街道、机关单位包社区、机关干部包路段、街道干部包小区，同时城管队员、城建集团工作人员下沉包干社区，构建了“社区+路长+路巡员+楼(梯)长”的责任体系。全区1755名机关干部负责辖区的1253条(个)主次干道、背街小巷和小区网格，这样的机制让干部的责任得以下沉到基层，责任的链条也就进一步“压实”，推动文明创建真正落到实处。

­　　在“巡查”上见实效，在“督查”上动真格。湖里区建立“日督查、周点评、月通报、季考核”的文明创建监督检查机制，每日组织督查组对社区、农贸市场、窗口单位等重点领域进行巡查，发展问题及时整改；区领导每周召开一次创建工作会议和现场检查，当场点评分析、查找不足、研究对策。在此基础上，该区还专门成立由群众组成的文明创建暗访团，在全区持续开展不通知、不定期检查，进行“暗访挑刺”，防止创建“走过场”，区创建办对暗访发现的问题进行归类、收集、整理，并向区职能部门发出限时整改通知书。换个角度来看，暗访团也提高了参与文明创建的热情，让监督触角不断延伸，消除文明创建中的“真空”“死角”。

­　　文明新探索

­　　治理下沉到小区

­　　打通文明创建最后一百米

­　　在吕岭社区彩虹花园小区，有一面220米长的旧围墙。曾经，这里只有一片灰色，四周也脏乱差，正是在小区党支部的推动下，华侨大学建筑学院党支部参与进来，党员大学生五次来到彩虹花园，用68幅手制的“中华美德”绘画，让小区环境生机盎然。

­　　小区是基层治理的基本单元，也是文明创建的基础所在。湖里区先行先试“党支部建在小区上”，以小区党支部引领多方融合共建，真正打通文明创建“最后一百米”。全区334个住宅小区中已有264个成立了党支部，发动了3468名在职党员到居住小区报到并认领志愿服务岗位，推动小区建设从“群龙无首”到“一呼百应”。在此基础上，全区492家驻区单位与小区结对共建，选派130名社区干部担任小区秘书，积极探索设置小区警察、小区医生、小区城管、小区调解员，凝聚起文明创建的强大合力。

­　　治理力量下沉到小区，文明创建实事做到群众家门口。湖里区坚持以居民需求为导向，梳理全区小区治理清单9000多条，解决小区居民最关心的物业管理、环境卫生、服务配套等民生问题――兴隆新村、南山新村、三航小区等一批老旧小区就上演着从麻烦小区到温馨家园的“七十二变”，在小区党支部的带领下，解决了小区用电用水用气、停车秩序混乱等一系列问题。在湖里区，社会主义核心价值观也融进小区建设的方方面面，目前全区334个居民小区都拥有宣传阵地，翔鹭花城三期小区12名青少年成立了广播站，每天傍晚10分钟的十九大知识宣讲成了固定节目；金安社区每周举行家庭亲子秀、家庭故事会等活动，引导小区居民走出小家、融入大家、秀出活力，增进邻里感情。

­　　文明新风尚

­　　软件硬件再升级

­　　文明之光洒满未成年人心间

­　　“太酷了，从来没见过这么漂亮的船！”参加湖里街道科普活动的小朋友一走进海丝古船模科技文化交流中心，就发出阵阵惊呼。他们睁大眼睛，新奇地欣赏着这个船的世界，几位船模老师认真地回答孩子们提出的每一个问题。经过两年建设，海丝古船模科技文化交流中心俨然成为最受青少年欢迎的船文化科普基地之一。

­　　湖里区的文明创建历程，始终和未成年人工作紧密相连。为了让未成年人有更多的活动空间，湖里区在社区积极建设“四点钟学校”、青少年科学工作室等场所，还打造了海洋渔业科学馆、科普船模工作室、厦门海堤公园纪念馆、惠和石文化园、灯塔公园等十大青少年思想道德建设教育活动示范基地。学校少年宫和青少年校外活动场馆的建设，也一年比一年更加完备。

­　　“硬件”的完善，是为了让“软件”发挥更大的作用。湖里区广泛开展“清明祭英烈”“学习宣传美德少年”“童心向党歌咏比赛”等“中国梦”主题实践活动，打造了“尚德”教育、文明小博客、阳光心理健康教育、城市学校少年宫等各具特色的十一个校园文明创建特色活动，湖里实验小学则成了全市仅有的两个“公共好习惯”主题实践活动联系点之一。值得关注的是，湖里区在全市率先启动区未成年人心理健康辅导站“互学互帮互进”活动，率先开展文明小博客活动，该经验做法在全国推广。

­　　文明新力量

­　　“志愿红”添彩

­　　涌现全国最美志愿服务社区

­　　每周三，对于生活在金尚社区的老人来说，就像过节一般热闹和开心。在这一天，400多名志愿者将齐聚社区，为65岁以上老人和残疾人提供爱心理发、健康义诊、心理咨询等九大服务项目。从三年前启动至今，已有100多家各行业门店参与其中，每个月服务人数达3000人，志愿服务带头人赵亚娟获评全市唯一的全国最美志愿者，而金尚社区也获评全省唯一的“全国社区学雷锋志愿服务联络工作示范站”。

­　　一支支铁杆志愿者队伍的涌现，彰显了全民参与文明创建的精神内涵，更让广大居民有了实实在在的获得感。在这个过程中，湖里区金安社区率先全省推行志愿服务制度化、专业化、精准化、项目化建设，一举获得全国最美志愿服务社区荣誉。如今湖里区53个社区已全面建立健全志愿服务各项制度，志愿服务遍地开花。

­　　当然，一批特色志愿品牌项目也不断涌现:针对居民看病难问题，湖里区从2015年初启动“百名专家进社区义诊”活动，至今参与的医疗专家志愿者多达280人，受益居民达20万人，这项志愿活动也被称为市民与专家的健康之约、文明之约；湖里公园的雷锋志愿服务点、禾山派出所开展厝边“互联网+群防群治”志愿服务，纷纷入选全省首批志愿服务一站示范点，入选数量居全市第一、全省前列。而从今年3月起，湖里区启动“迎厦门会晤，我们共同行动”系列活动，各街道、社区每周至少组织两场次志愿服务活动，参与人次超过100万，真正实现社会参与和社会效果最大化。

­　　【文明亮点】

­　　绘好一张“文明蓝图”

­　　出台《湖里区全面加强城市综合管理总体方案》，对绿化提升、街面景观、夜景工程等20余方面做出全面部署，全力推进软硬环境升级，实现城区面貌质的飞跃。

­　　引进一个“文明管家”

­　　与市属大型国企建发集团合作成立湖里建发城建集团有限公司，实行“大城管委+城建集团公司”的城市管理决策、执行体制，推行管干分离，让城建集团为辖区居民提供优质公共服务。

­　　打赢一场“文明战役”

­　　采取“联合作战、逐街推进”的工作法，结合“莫兰蒂”灾后重建、服务保障厦门会晤等重点工作，深入开展“文明创建再提升、灾后重建再发力”行动，制定“文明创建，湖里先行”行动方案。(厦门日报记者郭筱淳叶舒扬)