中共厦门市委十二届六次全会召开 深入学习贯彻党的十九大精神

　　努力创造无愧于新时代的新业绩

　　——市委十二届六次全会分组讨论发言摘登(一)

　　思明区委书记、鼓浪屿风景区党工委书记游文昌:

　　坚持以人民为中心解决主要矛盾

　　裴书记代表市委常委会所作的报告既紧扣党的十九大和省委十届四次全会精神，又贴近厦门实际、契合特区使命，充分体现厦门勇当新时代中国特色社会主义排头兵的责任担当。思明区将主动作为，全力推动十九大、省委十届四次全会和市委十二届六次全会精神落地生根。

　　着力强化理论武装。政治上的坚定源于理论上的清醒。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们的航标灯塔、精神砥柱、行动指南。思明区将立足“学懂、弄通、做实”，树立“四个意识”，坚持“四个自信”，切实用这一重要思想武装头脑，使之成为引领新时代幸福思明建设的强大思想武器。

　　着力解决主要矛盾。把握社会主要矛盾变化，更好满足人民美好生活需要。一是发展高素质的产业，以供给侧结构性改革为主线，深化创新驱动，将有限产业空间匹配更加高端的总部和现代服务业项目，努力实现更高质量发展。二是打造高颜值的城区，坚持依法治区，推进依法行政，依靠法治手段建立健全常态长效的城市管理机制；加快推进何厝、岭兜等旧村改造提升和营平片区等旧城有机更新，全力做好鼓浪屿文化遗产保护，持续提升城区品质。三是实现高水平的民生，坚持以人民为中心，把最好的资源给群众，加快推动教育、养老、医疗等民生补短板项目，针对小区物业管理等难题持续扩大群众参与、创新社会治理。

　　着力全面从严治党。围绕新时代党的建设八个方面重点任务，把政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。增强干部八种本领，特别是做好群众工作本领。强化政治巡察，推进监察体制改革，严厉整治群众身边“微腐败”，推动全面从严治党向基层延伸，为开创新时代幸福思明建设新局面提供坚强保证。

　　集美区委书记李钦辉:

　　开创“五大发展”示范区建设新局面

　　市委这次全会非常及时、非常重要,充分体现了市委强烈的“四个意识”。裴书记的讲话，充分体现了市委对以习近平同志为核心的新一届中央领导集体的坚决拥护，对十九大精神的深刻领会和准确把握，为我们进一步抓好学习宣传贯彻、主动融入勇当新时代中国特色社会主义排头兵指明了方向、提供了遵循。

　　我们将召开区委全会，进一步动员全区上下践行新思想、以新作为响应新时代。一是旗帜鲜明讲政治。引导全区各级党组织和广大党员干部把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于全区经济社会发展全过程。二是坚持不懈抓发展。盯紧构建现代化经济体系、提升城市宜居竞争力、生态文明建设、补齐民生短板等重点任务，提速新旧动能转换，开创新时代“五大发展”示范区建设新局面。新兴产业方面，强化龙头带动，紧盯厦钨、金鹭、奥佳华等优质高端工业项目精准招商，力促厦钨系列成为新的产业龙头。城市改造提升方面，谋划开展第二轮城市改造提升，以立面整治、园林绿化、市容环境等项目为抓手，强化新城区、旧城旧村统筹规划，力促人文之城更具魅力。生态环境提升方面，严格落实环保责任制，狠抓环保督察反馈意见整改。在巩固扩大下半年以来空气质量显著提升态势的同时，全力打赢小流域综合治理和河长制工作攻坚战。三是毫不动摇强党建。牢牢把握新时代党的建设总要求，切实担负起主体责任，夯实思想建设基础，建设高素质干部人才队伍，推动基层党的建设全面进步、全面过硬，率先出台《集美区监察体制改革试点工作实施方案》，推动全面从严治党向纵深发展。

　　同安区委书记黄燕添:

　　推动富美同安赶超发展

　　裴金佳书记代表市委常委会所作的报告充分体现了对十九大精神思想精髓、核心要义的深刻领会和准确把握，充分体现了坚定不移勇当排头兵、敢为先行者的政治责任和使命担当。报告具有很强的指导性和针对性，符合我市实际、符合全市人民的愿望。报告鼓舞人心、催人奋进，更加坚定了同安赶超发展的信心和决心。同安区作为区域面积最大、农村人口最多、经济总量最小的区，更要直面发展中的不平衡不充分问题，持之以恒抓好“三转促发展、三加强惠民生”，努力把富美同安赶超发展的工作做得更好。

　　一是深入学习贯彻党的十九大精神，致力干部转变作风。把全区广大党员群众的思想统一到十九大精神上来，并转化为推进事业发展的强大动力，用学风推动作风转变。二是加快建设现代化经济体系，致力产业转型升级。坚持新发展理念，把培育动能、强化动力作为主攻方向，做大总量与提升质量并重，做优增量与盘活存量并举。三是全面实施乡村振兴战略，致力农民转产增收。遵循一村一品、高优农业、乡村旅游、特色小镇(村)的逐次发展路径，全面推动农村振兴，增加农民收入。四是坚定不移全面从严治党，致力加强党建引领。始终把党的政治建设摆在首位，以更高标准、更严要求，不断提高党建引领作用，为同安发展提供坚强政治保证。五是全力补齐民生事业短板，致力加强民生保障。补齐教育、医疗、养老、基础设施、交通和住房等民生短板，加快环境整治、溪流治理和生态修复等生态文明建设。六是持续创新社会治理模式，致力加强城乡社会治理。固化厦门会晤期间形成的稳控长效机制，实行路长制、片长制和河长制等治理新模式，深入开展移风易俗，树立新风尚。

　　翔安区委书记黄奋强:

　　奋力谱写新时代翔安发展新篇章

　　市委召开此次全会，非常及时，十分必要。裴书记重要讲话，系统全面，内容丰富，既有很高的政治高度、理论高度，又有很强的实践深度和工作广度，为我们进一步学习宣传贯彻党的十九大精神指明了方向、传授了方法、点出了关键、提供了示范。

　　面向新时代新征程，翔安区将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实市委全会部署要求，以更高的站位和目标，更新的思路和举措，更严的标准和要求，奋力开创“五大发展”示范区建设新局面，为我市勇当新时代中国特色社会主义排头兵，作出新的更大贡献。

　　一是以供给侧结构性改革为主线，实施产业拉动、创新驱动、项目带动，推动项目加速落地建设，加快构建以高端制造业和现代服务业为主体的现代产业体系，在做大经济总量的同时，着力提升质量、优化结构，着力构建现代化经济体系，努力建设高素质的创新创业之城。

　　二是坚持一手抓新城建设，一手抓乡村振兴，加快新城拓展开发，抓紧完善基础设施体系，大力实施乡村振兴战略，坚决打好污染防治攻坚战，做大中心，做优城镇，做美乡村，努力把翔安建设成为高颜值的生态花园之城。

　　三是坚持以人民为中心，不断加大投入和力度，千方百计促进被征地退养农渔民转产增收，精准帮扶困难群众，加快民生社会事业发展，维护社会安定稳定，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　四是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，按照新时代党的建设总要求，坚定不移全面从严治党，扎实推进新时代党的建设新的伟大工程，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　厦门自贸片区党工委书记、管委会常务副主任熊衍良:

　　争取建设厦门自由贸易港

　　党的十九大报告提出“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”。这为厦门进一步全面深化改革扩大开放，提供了前进方向。

　　在市委、市政府的统一部署下，在各职能部门的共同努力下，在前期大量调研的基础上，广泛听取北京、上海等地专家的意见及建议，我们形成了厦门自由贸易港建设初步方案。积极向商务部、海关总署、省政府、省商务厅等部门沟通汇报，争取支持，全力做好申报准备工作。

　　建设自由贸易港是厦门开放发展的重大历史机遇，也是自贸区管委会最重要的工作任务。我们将全力以赴做好申报工作，力争早日获批并付诸建设。围绕打造“全球开放水平最高的特殊经济功能区”的目标，对标国际最高标准，学习借鉴新加坡、中国香港等世界自由港的先进经验，凸显沿海近台优势，争取建设符合中国国情和厦门实际的自由贸易港。在进一步深化和完善申报方案的同时，我们要提前做好申报方案获批后如何建设的方案准备工作，不等不靠，主动作为，把能做的事情先做起来，探索在贸易、投资、金融、人员往来、出入境管理等方面实施更加便利的制度，加快打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地，推动形成全面开放新格局。同时，要发挥贸易对产业发展的带动作用，加快转变外贸发展方式，加快货物贸易优化升级，培育贸易新业态新模式，创新发展服务贸易，大力发展转口贸易和离岸贸易，提升产业国际竞争力，要争取国家赋予更多改革自主权和先行先试政策，持续推进体制机制创新，提升自贸试验区建设质量，在深化两岸经济合作、推动21世纪海上丝绸之路建设上发挥更大作用，更好地服务全国改革开放大局。

　　厦门火炬高新区党工委书记、管委会主任黄晓舟:

　　助推高素质创新创业之城建设

　　党的十九大报告提出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。火炬高新区作为全市产业创新体系的关键组成部分，在落实创新驱动发展战略上已取得阶段性成效:高新区综合排名已进位至全国第21名；软件园成长性全国第1；国家级高新技术企业占全市近50%；瞪羚企业数位列全国高新区第11位等。

　　下阶段，高新区将贯彻落实党的十九大精神，按照市委“当先锋、打头阵、挑重担”的要求，以建设国家自主创新示范区和国家双创示范基地为契机，全面建设创新型、国际化的现代科技园区，有力助推我市高素质创新创业之城建设。

　　一是构建创新型产业生态体系。抢先布局大数据、人工智能产业，全面推动集成电路产业发展。探索“龙头企业+应用技术研究院+专业孵化器”新型产业创新链，培育“瞪羚企业”和“独角兽企业”。实施创新人才集聚工程，全面发展科技服务业，显著优化创新环境。

　　二是打造国际化开放创新体系。按照党的十九大报告中“推动形成全面开放新格局”和“以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重”的要求，一方面组织企业在全国乃至全球布局研发和商务中心，一方面与硅谷、以色列的顶级机构共建平台，引进全球创新资源。同时，构建国际化营商环境，搭建“一带一路”商务与信息枢纽平台，助力国内企业通过厦门“出海”。

　　三是建设更高水平党建工作体系引领创新发展。着力抓好机关党建，不断增强党员干部本领，持续改进作风，确保市委市政府决策部署在高新区落地落实。加快提升园区党建，营造良好的企业家成长环境，团结广大企业和员工汇聚起高新区创新发展的强大合力。

　　市纪委副书记、市监察局局长黄聪敏:

　　推进全面从严治党向纵深发展

　　市委十二届六次全会很及时很重要。我们要按照全会要求，认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，为当好新时代中国特色社会主义排头兵提供坚强保证。

　　一要加强对党的政治建设的监督检查，检查各级党组织有没有自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到经济社会建设全过程、体现到党的建设各方面，检查贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则、贯彻执行中央和省委市委决策部署的情况，坚决整治不作为、慢作为，旗帜鲜明支持和保护改革，宽容失误，确保政令畅通。二要扎实推进全面从严治党向纵深发展，持之以恒正风肃纪，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题；保持反腐高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持对不收敛、不收手的严查快办，坚持受贿行贿一起查；牢牢牵住主体责任“牛鼻子”，推动全面从严治党向基层延伸，坚决查处侵害群众利益的腐败问题；运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，建立健全领导干部廉政档案和部门单位政治生态建设档案。三要全面开展国家监察体制改革试点工作，按照中央和省委市委的部署要求，在今年底明年初完成市、区两级监察委员会组建工作。

　　市委组织部常务副部长郑岳林:

　　建设高素质专业化干部队伍

　　学习贯彻党的十九大精神，实现市委确定的目标任务，关键在党，关键在人。我们将坚定不移推进全面从严治党，努力建设一支适应新时代厦门发展需要的高素质专业化干部队伍。

　　一是自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入学习党的十九大精神，认真传承习近平总书记在厦工作期间留下的宝贵精神财富，树牢“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好理想信念教育和党性教育，全力办好市管领导干部学习贯彻十九大精神研讨班。

　　二是着力选拔党和人民需要的好干部。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，严把政治关廉洁关。完善精准选人用人机制，推进一线考察、蹲点调研、日常走访，重点在基层一线锻炼、检验和发现、使用干部，树立面向基层的鲜明导向。开展精准培训，增强执政本领，统筹用好各类型特别是有专业能力专业精神的干部。

　　三是坚持从严管理与关心关爱相结合。强化日常管理监督，早发现、早提醒、早纠正，落实谈心谈话、函询诫勉、个人有关事项报告等制度。定期开展综合分析研判，及时掌握班子运行、功能发挥、干部优劣情况。完善考核评价、容错纠错、关爱基层机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

　　四是持续构筑特区人才发展新优势。实施更加积极、开放、有效的人才政策，推进“海纳百川”“双百计划”等人才工程，汇聚一批掌握核心技术、引领产业转型的高端人才。将新增重点产业、新兴业态纳入支持范畴，产业布局到哪里，人才工作就推进到哪里。提升城市软实力，着力打造产业人才集聚、科技创新活跃、对台优势突出、人才效用彰显的人才特区。 (记者蔡镇金卫琳整理)