环岛路“米老鼠”拍照骗钱 城管建议出台沙滩管理细则

　　赶了又来，环岛路“米老鼠”以拍照揽客已经是老把戏了，然而，即便这个老把戏日日上演，仍然有人上当受骗。

　　“五一”期间，本报“米老鼠”又现环岛路的报道引起了市民的关注（详见5月2日 A3版）。有市民拨打晨报热线8080000说，不过就是几只“米老鼠”，真有那么难管吗？

“米老鼠”在沙滩上寻找目标。

问题

　　无法追究法律责任

　　昨日，记者采访了思明区城市管理行政执法局机动一中队，相关负责人告诉记者，早在2013年底，思明区委区政府对环岛路市容管理进行强化提升，牵头并协调街道、公安、武警边防、城管、工商等多个职能部门开展环岛路的提升整治，取得了一定的效果。然而，对于米老鼠的问题，各方都非常头疼，目前还只是采取驱赶的方式，或提醒市民游客别上当受骗。

　　“从表面上看，该行为是无证流动占道经营的行为，依照城管执法相关职权职责，应由城管执法中队介入查处。然而，严格意义上说，这应当追究经营者的法律责任，但是目前无明确的相关法律条款。”

　　负责人表示，人在沙滩上行走并不能算占道，况且无依据暂扣他们的设备。同时，在查处各类流动占道经营行为时，城管依照市容管理相关法律法规实施简易程序，对于个人占道经营行为的处罚仅是处以最高50元的罚款，处罚力度非常低，无法真正震慑他们。

建议

　　出台沙滩管理细则

　　记者了解到，目前，全国范围内针对沙滩管理的法律法规还不多，然而，厦门作为热门旅游城市，进一步完善沙滩规范化管理非常有必要。“威海市有自己的沙滩管理办法。”城管执法人员说，厦门也可参照威海的做法，根据厦门沿海沙滩实际出台细则，明确各个部门的职责，“就如‘米老鼠’的问题，完全可在细则内作出明确规定”。

　　思明城管整治沙滩占道经营

　　晨报讯（记者 雷妤 通讯员 陈安聪 黄谦）远看似杂物，近看却是皮划艇，这是环岛路沿线皮划艇经营者想出的“妙招”。“五一”期间，思明区城市管理行政执法局对环岛路沿线进行整治，集中查处观光自行车占道租赁、水上游艇项目经营等非法行为。

　　无任何安全措施，环岛路水上游艇项目存在着安全隐患，是执法部门打击的重点项目。然而，即便如此，仍然有源源不断的游客喜欢冒险尝鲜，摊贩们为此不惜冒险经营。日前，记者跟随执法人员巡查时，就遇上了一个皮划艇经营者。

　　记者看到，皮划艇藏于沙滩上一棵大榕树的花坛内，用灰色的帆布盖着，远处看去，好似堆放着一堆杂物。执法人员掀开帆布才发现，其实内有乾坤———除了皮划艇外，还堆着50多个椰子。

　　“把皮划艇藏在沙滩上，人到别处揽客，交易后再来取皮划艇。”执法人员告诉记者，4月起至今，执法人员已查获了3个皮划艇。目前，环岛路沿线的水上游艇等经营项目都未经过审批，存在着隐性的安全隐患。