交通标志标线管护混乱 厦门市3000多公里道路盼统一

　　■道路标识与标线该信哪一个？

　　■专用道路求解释？

　　■两条中间线作何解？

　　一路多管”造成道路交通标志标线管护混乱，影响道路通行效率。针对这一现象，市人大代表联名提交议案期盼“统一”标志标线。昨日下午，市十四届人大常委会第二十五次会议上，市人大内司委建议将此议案纳入常委会议程交由市政府办理。

现象

　　路况复杂管理混乱，五缘湾近20公里道路7年难移交

　　今年市人代会期间，李天送等10位市人大代表提交了一份“关于在全市推行道路交通标志标线等安全设施统一管理的议案”，会后该议案交付市人大内司委审议。

　　通过代表们的调查和市人大内司委的调研发现，目前全市已建成城市道路1526.71公里，公路1926.06公里，涉及路权单位有23家，管护单位21家。由于路权复杂，导致道路交通标志标线从设计到建设、移交、管理、维护等环节都存在问题。

　　李天送等代表在议案中以五缘湾片区为例指出，已建成18.78公里的道路，但后续管护经费来源不明，7年来无法移交管理，标志被盗、标线模糊。另一方面，新建道路边建边通车，或配套交通安全设施没有经过统一验收就通车使用的问题突出。代表们归纳了权属不清、经费保障机制缺乏、设计不规范、规定执行不到位等四大问题。

　　市人大内司委主任委员陈灿煌说:“目前，除部分市重点工程及市市政建设开发总公司承建的道路，会事先征求交警等专业部门的意见，其余道路的交通标志标线和配套安全设施均由各建设单位自行建设，方案五花八门，标准不一。”而清晰明确的标志标线是提高道路通行效率的基础性保障。

建议

　　尽快排查调整不规范设置，开发信息化管理平台

　　市人大内司委认为，现行的道路交通标志标线管理体制已经不适应城市交通组织管理精细化的需求，急需调整。

　　为此，市人大内司委建议将这件议案列入市人大常委会议程交由市政府办理。

　　为推进议案的办理，市人大内司委建议，首先尽快排查摸底调整不规范的标志标线；其次制定出台《厦门市道路交通标志标线管理设施设置规范》，统一标志标线的形式、内容、设置的种类、数量、位置和安装方式等，要确保标志标线明晰、连续、无歧义；三是要建立统一的管理制度，指定由一个部门来负责，统一审核、统一验收、统一移交和统一管理维护；四是要建立统一的经费保障制度，合理制定具体的管理维护经费的标准；五是完善日常巡查和报损维修快速反应机制，开发信息化的平台，提高管理的水平。

　　同步新闻

　　现有1500个住宅小区

　　成立业委会的不到一半

　　市人大内司委建议相关议案列入常委会议程

　　出台物业管理实施细则

　　规范业主大会和业委会

　　我市目前约有1500个住宅小区，但是依法召开业主大会并成立业主委员会的只有近700个，成立率不到一半。朱奖怀等10位人大代表提出了“规范我市业主大会和业主委员会成立和运作的议案”。议案指出，目前业主大会和业委会选举、运作的制度不健全，业主大会不具有独立对外承担民事责任的能力，业委会存在专业化程度低等问题。

　　市人大城建环资委建议，建设、民政、国土房产、价格等相关部门和各区政府应加强配合，尽快出台《<厦门市物业管理若干规定>实施细则》及相关配套文件，并适时启动立法。

　　助力小额贷款公司

　　服务中小微企业

　　市人大财经委建议，将何福龙代表牵头提出的“关于促进小额贷款公司服务中小微企业的议案”列入常委会议程，交由市政府办理。

　　市人大财经委主任委员黄清河说:“截至2014年底，我市的小额贷款公司仅10家，注册资本总额21.18亿元，资产总额25.04亿元，贷款余额21.88亿元。”从总体上看，我市小额贷款公司的发展规模偏小，应加快发展的步伐。

　　针对多发的民间借贷纠纷，黄清河说，小额贷款公司的发展将压缩高利贷的生存空间，促使部分民间资本走向合法化经营。