吃人无盖井归谁管？井盖频繁丢失市民表示心忧

市民“步步惊心”呼吁全面装防坠网

　　“昨天看到这个新闻后，觉得走路步步惊心啊。”厦门市民黄先生对海都记者表示。

　　如何避免窨井“吃”人的悲剧再度发生？记者在街头进行了随机采访，多数市民表示，应该对每个窨井加装防坠网。

　　厦门市市政工程管理处称，从去年开始，厦门市就对所管辖的岛内外雨水井、污水井全面安装防坠安全网，7700多个雨水井和约25000个污水井将全部配套防坠网。

　　市政工程管理处一位不愿透露姓名的工作人员透露，早在2006年，厦门就开始对窨井加装防坠网。以前，井深3米以上的雨、污水井才会装，但去年所有雨、污水井都要安装。新安装的防坠网，为结实的尼龙绳网，固定绳网的螺丝都是不锈钢材质，可承受100kg的重量，普通成人站上去一点问题也没有；不过也须定期更换，防止因腐蚀产生安全问题。

　　目前，厦门道路范围内的各类窨井设施在25万~30万个，主要分为15类，由市政设施管理单位、水务集团、华润燃气、电业集团、广电集团、电信、移动、联通等在内的13个产权单位进行管理。此外，今年年初开始，厦门市市政园林局就开始对莲前西路、莲前东路上的下陷问题井盖进行改造、维护，其中300个井盖将换成可调式井盖。据了解，新型可调式窨井盖的更换、安装只要2个小时左右就可以完成。

律师：

赔偿责任可先由管理者承担

　　福建嘉铠律师事务所主任戴明忠：依《侵权责任法》规定，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任；如果窨井盖是被盗窃造成人身伤亡，从法律上来说，要看具体盗窃数额，才能断定是否为盗窃罪。

　　死者家属可基于管理责任标准，先由管理者对外先行承担责任，再向小偷追偿。

　　根据2013年1月1日开始实行的《厦门市窨井设施管理办法》第二十条规定，盗窃、损毁和非法收购窨井井盖（板）、井框、井箅的，由城市管理行政执法部门依照《厦门市市政工程设施管理条例》的规定予以行政处罚；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（海都记者 胡婧 海都见习记者 张燕红）

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