厦门拟商事登记制度改革 企业注册时限有望缩短

“简政放权”路线减少公章，下放、简化审批

　　其实，这只是厦门转变政府职能、简政放权进程中的一项改革。

　　记者注意到，市长刘可清针对“商事登记制度改革”调研的次日（11月13日），随即主持召开第三十八次市政府常务会议。会议的议题，同样直接涉及政府职能转变以及进一步简政放权。

　　据悉，厦门将在历次文件清理工作基础上，再次进行力度空前的全面大清理。对于市政府及其办公厅规范性文件，现行839件规范性文件中，拟保留586件，拟修改106件，拟废止和失效147件。

　　不仅一些涉及政府部门审批、盖章的，要做到该取消的取消，该下放的下放，该简化的简化；厦门还要重点对设定行政审批以及涉及明令取消的审批事项的文件，予以废止或修改，减少审批事项。

　　与其同时，对于程序复杂繁琐、部分职责不清的审批项目的文件，将予以修改、调整，促进增速提效。

　　而这些，均意在转变政府职能、简政放权，在增速提效的同时，方便市民办事。

专家解读

　　政府从“管多”转向“管好”

　　专注政府绩效评估与管理的厦门大学公共事务学院副教授孟华，对厦门“简政放权”的力度与速度连连叫好。　　

　　不管是推进商事登记制度改革，还是尽量减少一些公章、审批，孟华认为，这都说明，在政府职能转变过程中，厦门正努力从“管得过多”到“管得更好”转变，努力提高公共效率，即有所不为是为了“更有为”。

　　孟华认为，现在，还有一些审批流程、程序，有的拖沓、繁琐，有的纯粹是“多此一举”，已经阻碍发展。若审批项目再减少、程序再优化、服务流程再改造，不仅可以节约大量的社会资源，对于政府、企业、社会来说也是一个共赢的结果。“原来，百姓办事，为了盖个章，跑来跑去，心生怨气，自然对政府一些效率低下的现象心生不满。”

　　此外，孟华认为，这不仅可以方便百姓，还可以降低创新创业的成本，降低市场交易成本，减少腐败的机会，进一步释放市场的潜力。