厦门将拆除上百根立柱广告 背后藏亿元利益链

　　上月，厦门市委常委会首次明确一个新的“百年”发展目标，即在建党一百年时建成实现美丽中国的典范城市。

　　近日，厦门市委专门召开美丽厦门战略规划汇报研究会，省委常委、市委书记王蒙徽要求“加快建设美丽厦门，共同缔造美丽厦门”，并明确“美丽厦门”要广泛征求专家和全市人民的意见和建议，聚民心、汇民智。

　　为此，即日起，我们将陆续推出《“美丽厦门”路在何方？》特别报道。我们不仅探寻“美丽厦门”路线图，还将追问一系列“不美丽”；不仅记录“美丽心声”，也将寻求“美丽对策”。

　　我们将抛砖引玉，与市民一起为“美丽厦门”建言献策。

　　再出发的“美丽厦门”，本月起打响“第一枪”——向高立柱广告开刀。

　　本月中旬前，将有129根立柱广告被拆除。此后，到期一根，拆除一根。

　　为此，被广告界誉为“中国广告界泰斗”的厦门大学广告学专家陈培爱教授表示，这一力度出乎他的意料，也显示建设“美丽厦门”的决心。

　　已经有近20年历史的厦门高立柱广告，到底滋生了哪些“不美”因素，并成了“美丽厦门”的绊脚石？一大批未经审批、到期的高立柱广告，缘何还可以耸立在大街小巷？

　　为此，导报记者走访了一些主要街区和主干道，还原了厦门高立柱广告的三大“不美”现象，以及其背后惊人的亿元利益链条。

碍眼绿树丛中插广告

　　从会展中心一路到轮渡，在这一厦门最美的道路上，沿路至少有7根高立柱广告。

　　而在曾厝垵一带，道路两旁就一口气立了三根。

　　导报记者注意到，这些高立柱广告，就树立在绿化树中间。而其为了更显眼，高度远远超出道路两旁的绿化树，可谓“绿树丛中插广告”。

　　远远目测，其至少有四层楼、十几米高。“厦门已经立法保护环岛路风景，其中还要求沿线的建筑高度应控制在7米以下。”周边的一位商家质疑，难道这些立柱广告就可以不受法律约束，可以建得那么高？

　　而在同集路边上，有一根高立柱广告，不仅牌子已经被风吹破，牌子下方的铁架上，还挂着破旧的塑料布，十分不美观。

　　一位知情者向导报记者表示，像这样影响厦门美景的高立柱广告，在厦门还有不少。有关部门此前也试图整治部分立柱广告，但相关利益人甚至动用了关系，后以“自宣”等借口一拖再拖。

危险遮挡视线、不安全

　　立柱广告，看中的自然是人流、车流。

　　导报记者调查注意到，厦门几百根高立柱广告，要么是在一些主要干道两旁，要么主要是在一些繁华街区、闹市路口，甚至在景区。

　　在莲坂，两栋大厦的空地，就被一根至少有5层楼高的立柱广告占据。其影响了周边一些写字楼的视线，在有关工商人员看来，不仅影响城市美观，甚至还影响城市规划。

　　而为了增强广告效果，其超大版面，也常常挡住了周边人的视线，引来投诉。“要拆除时，有的立柱广告也成了‘钉子户’。”有关人员也曾如此抱怨。

　　除此之外，对于多台风的厦门，一些年久失修的立柱式广告，每次遇到台风，也常常让路过的市民提心吊胆。

乱来“乱设立”现象严重

　　在某酒店门口，导报记者注意到，其已根据有关部门的要求，将立柱广告拆得只剩下一根立柱。

　　导报记者获悉，户外立柱广告的审批相比其它更严格，要“联合审批”，即由工商、市政、城管等多个部门成立的“户外广告审批委员会”来审批，手续相对较繁琐。

　　“准入门槛也较高，可以说，要立起一根立柱广告，不是一件容易的事。”一酒店经营业者向导报记者表示，立柱广告对酒店的指引作用很大，为此，大家还是要想方设法在自家酒店地盘上，竖一根立柱广告。

　　像这样未经审批擅自设立的立柱广告，在厦门不在少数。导报记者从相关部门获悉，第一批要拆除的129根立柱广告，1/3是未经审批擅自设立的，还有2/3是登记证到期的。

　　而且，厦门的立柱广告从设立位置、尺寸大小、印刷内容等全部都只由一个部门来监管，人手不足，使得针对这些乱象的后续监管显得力不从心。