岛外十条溪流整治没动静 每天十万吨污水直接排放

　　去年，涵盖厦门岛外十条溪流的“厦门市溪流流域综合治理与景观规划”全部完成。媒体报道称，一期工程去年就启动。

　　现在，2013年已经快过半了，整治工程却没什么动静。近日，民盟厦门市委对岛外溪流的现状进行了调研，发现除了海沧过芸溪已进行整治外，其他的九条溪流污染触目惊心，整治工程若不及时开工，污染还有继续蔓延的趋势。

　　现状 每天十万吨污水直接排放

　　规划要整治的十条岛外溪流，分别是海沧的过芸溪，集美的后溪、瑶山溪、深青溪，同安的东西溪、官浔溪、龙东溪、埭头溪和城南排洪沟，翔安的九溪、东坑湾至后村港汊水系。

　　“每天有超过10万吨的污水，未经任何处理便排放到溪流中。”市政协常委、民盟厦门市委副主委李波说。“我们到现场看，真是触目惊心。”李波说，“比如埭头溪、官浔溪、东西溪，恶臭弥漫，垃圾遍地，溪流的上中下游已经全部沦为周边工农业、生活污水和垃圾的排污管道。”

　　溪流的严重污染，已不仅仅是景观的问题，更严重威胁着厦门的饮用水水质。这些被严重污染的溪水，还被沿岸农户用于灌溉农作物，也许你在市场上买的菜，就是用污水浇出来的。

　　反思 堤岸硬质化不是个好办法

　　在岛外十条溪流中，海沧的过芸溪已率先整治完成，并曾被树为溪流整治的范例。

　　但民盟厦门市委调研后发现，过芸溪整治的方式也不太对头。“把10多公里的堤岸都硬质化，原来的自然生态就很难恢复了。”李波说，“原来是自然溪流，现在成了人工排洪沟。”

　　民盟市委认为，过芸溪的改造，是岛外溪流开发与保护的博弈结果，对生态环境的修复和保护，让位给了城镇的开发。整治后的过芸溪虽然不脏不臭了，但河道的生态功能大幅退化。

　　更有甚者，直接把溪流盖起来、暗涵化。比如在同安城南工业区建设时，将流经规划区的埭头溪上游梧侣溪和泥山溪全部暗涵化，河道“不见天日”，无法吸取阳光，污染更加难以自净。

　　对策 改变“多龙治溪”局面

　　为何规划已经出台，方案已经明确，工程却行动迟缓？民盟厦门市委认为，症结就在于“多龙治水、分段管理、条块分割”的传统模式。“水利、环保、国土、农林渔业、建设、市政等部门，加上各区各管一块，难以协调。”李波说，“管理体制不顺，‘多龙治溪’最后变成‘群龙无首’，各部门互相踢皮球，整治工程一拖再拖。”

　　鉴于此，民盟厦门市委建议，以市区两级政府为主导，健全溪流治理体制机制，由市政府设立“厦门溪流综合整治与景观规划领导小组”，由市领导担任组长，各区政府主要领导参与，统筹协调环保、农林、建设、水利、国土、市政、财政等各部门，把垃圾综合处理、污水收集管网建设、工业园污染防治、饮用水安全、生态农业等工作通盘考虑，统筹解决，并将具体目标分解细化，尽快启动整治工程，分阶段逐项落实。