厦门市一些部门和单位违规花钱 查处违规金额3548.15万

　　厦门市考虑把在下穿通道设置防汛水位标志警戒线列入地方法律。这是记者昨日从市十四届人大常委会第十次会议上了解到的。

　　老天的脾气越来越坏了。在全球气候变暖的大背景下，气候的均衡性被打破。体现最明显的就是降雨的时空分布越来越不均匀了，暴雨成为我市主要气象灾害之一。因暴雨引发的次生、衍生灾害造成的损失非常严重。今年5月中旬以来的连番强降雨就是明证，还发生了因为下穿通道积水造成人员死亡的事件。

　　昨日，《厦门经济特区气象灾害防御条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）提请市十四届人大常委会第十次会议审议。会上，市人大法制委的相关负责人汇报了《条例（草案）》初审后的修改情况。人大法制委与有关部门研究后建议，在条例中增加“建设单位或管理单位应当在立交桥下、下穿通道、隧道等易积水区域设置明显防汛水位标志警戒线或其他警示标识，定期检查地下商场、地下车库、隧道以及各种防洪排涝设施的运行情况”的规定。

　　气象灾害到来时，从气象部门发出预警信息，到公众接受到预警信息，被形象地称之为与灾难赛跑的“最后一公里”。如何让这“最后一公里”保持畅通？我市考虑通过立法来加强气象灾害信息的统一发布，在法规中进一步明确有关部门和单位的职责。人大法制委经研究建议，在条例中增加一条，共分三款，对统一发布制度、发布公众气象预报和灾害性天气警报以及市人民政府应当支持气象主管机构加强气象现代化建设，提高气象预报、警报的准确率和时效性进行表述。

审议
部分大型活动
要获安全许可

　　昨日召开的市十四届人大常委会第十次会议上，《厦门经济特区大型活动安全管理条例（草案）》提请审议。

大型活动拟涉五大类

　　条例（草案）中的“大型活动”，指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数一千人以上的活动，拟涵盖五大类:体育比赛；文艺演出；展览、展销；游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等；人才招聘会、劳动力招聘会、现场开奖的彩票发行销售等。

　　不过，条例（草案）同时指出，市、区人民政府举办的庆典和纪念庆祝活动，由公安机关按照本条例的有关规定负责组织实施安全保卫工作。预计每场次参加人数五千人以上且占用公共场所、道路举办的民俗活动，由活动所在区公安机关参照本条例实施安全管理。

安全管理拟分三类

遵循“承办者对大型活动的安全负责，公安机关代表政府对安全工作实施监督管理”的立法思路，条例（草案）拟对大型活动安全管理分三类实施:

　　一、政府部门、企业事业单位、社会团体或者其他组织举办的。安全工作由承办者负责，公安机关实施监督管理。

　　二、市、区政府自行举办的。安全工作由承办活动的有关行业管理部门或者其他单位负责，公安机关除实施监督管理外，还应制定勤务方案，协助做好安保工作。这类活动如海峡两岸民间艺术节、海峡杯帆船赛、国际钢琴比赛、国际马拉松赛等。

　　三、国务院部门、省政府交由市政府承办的。不实行安全许可，由公安机关负责制定安全保卫工作方案，并组织实施。

获得安全许可的要求

　　大型活动承办者应向市公安机关申请安全许可的，主要如:跨区举办的；预计参加人数在五千人以上的体育比赛、文艺演出活动；展位总数在一千个以上的展览、展销活动等。除此之外，其他大型活动承办者应向举办地所在区公安机关申请安全许可。

　　大型活动符合下列条件的，公安机关予以安全许可:承办者合法成立；活动内容不违反宪法、法律、法规的规定及社会公德；有健全的安全责任制度；安全风险评估报告、安全工作方案和应急救援预案符合规定；活动场所、设施符合安全要求。（本报记者陈镌娟整理）

规划
岛外山头将建公园

　　岛外山头将按照先命名公园，再将公园规划范围保护起来，然后按照公园理念和要求从容进行保护性建设的方式，建设山地公园。这是记者昨日从市十四届人大常委会第十次会议上了解到的。

　　目前初步列入山地公园规划的有海沧的大屏山、蔡尖尾山；集美区的天马山、越尾山、白虎岩、双龙潭；同安区的西山、小西山、郭山；翔安区的香山、大帽山等。