从集中整治到常态保持 翔安区扎实开展全链条村容村貌整治

　　停车场旁的杂草被清除，通往菜市场的小道铺上新砖，观音宫池塘的野浮萍被打捞干净，违章铁皮搭盖被拆除后为村道让出更宽敞的空间……经过一个月重点攻坚后，村容村貌明显提升，美丽宜居的环境让翔安区民安街道后莲社区的居民幸福感满满。

　　村容村貌整治作为翔安区自我加压的一项重点工作，已经全面启动。4月19日，全区第一批9个村(居)的村容村貌整治专项行动开展以来，翔安区按照“139机制”，落实“村镇主体、群众参与、镇街吹哨、部门报到”，通过“三清理、三拆除、三整治”，由“清脏”向“治乱”拓展，由“路边”向“庭院”延伸。

　　从方案制定、集中整治、督查考评、以奖代补、长效管护等方面形成的全链条村容村貌整治翔安模式，不仅持续提升了全区农村人居环境，还为乡村振兴发展注入新动力。居民的态度也从最初的观望，到成为志愿者“一起干”，居民们纷纷表示:“我们参与了，村庄就变了。”

　　这是翔安全区推进文明创建的一个剪影。区委、区政府主要领导亲自部署、亲自调度，翔安区把农村人居环境整治工作与文明城市创建工作相结合，坚定决心和意志，紧盯问题短板，建立问题清单，倒排时序，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，以领导带头、示范引路、共同缔造、奖惩并举等多种方式综合施策，一轮接着一轮干，力争六轮全覆盖，实实在在为村居群众办好事，不断满足人民群众对美好生活的需要。

　　【动态】

　　首批9个村(居)村容村貌整治

　　取得阶段性成效

　　经过一个月的重点攻坚，整治取得了阶段性成效。全区9个村(居)累计整治村巷道及房前屋后乱堆乱放、杂草杂物、积存垃圾6645处，拆除乱搭乱建342处等，面貌焕然一新。5月21日上午，翔安区组织9个镇(街)、27个代表村(居)及相关部门到后莲社区、欧厝社区召开现场会，检查整治成效，并在欧厝社区召开文明创建、乡村振兴及村容村貌整治调研会。

　　据了解，4月19日，翔安区启动全区第一批9个村(居)村容村貌整治专项行动，争创全国文明典范城市和省级文明城区，贯彻落实省、市、区实施乡村振兴战略精神和人居环境提升整治要求。

　　第二批18个村(居)村容村貌整治

　　下个月启动

　　6月1日起，翔安区将接续开展第二批18个村(居)的村容村貌整治专项行动，力争到年底实现村庄“无暴露垃圾、无污水横流、无乱堆乱放杂物、无乱搭乱建、无乱贴乱画、无畜禽乱跑”的目标，基本实现村庄干净、整洁、有序、宜居。

　　【亮点】

　　创新“六个一”工作法

　　翔安区在取得阶段性成效的基础上，继续自我加压，紧抓落实，全力做好文明创建及农村人居环境整治工作，创新推出“六个一”工作法。

　　一面旗帜 多元共治

　　翔安区发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋作用，借鉴“共同缔造”工作思路，摒弃整治的“项目化、工程化”思维和方法，发动广大群众参与村容村貌整治工作，激发出群众的内生动力和热情。特别是欧厝社区群众主动拆除105处铁皮搭盖和鸡舍等，党员和群众超400人次主动参与整治，村民王进主动拆除35平方米的鸡棚鸭舍，村民王土哥自行拆除45平方米的海蛎加工棚，72岁老人彭秀团、68岁老人王阿娥、66岁老人王黑离等也积极投身到清理行动中，实现群众从“一旁看”到“一起干”。

　　一线工作 实时解题

　　一个月来，金海街道党工委副书记陈成挺，包村干部黄水抄、洪梅桑，马巷街道包村领导郭垂财、香山街道人大工委主任郑硕坚等天天驻村，入户宣传，及时解决纠纷、重难点问题，带领联合攻坚组现场推进工作。

　　翔安区坚持“领导带头、下沉一线”工作法。目前，已成立区级村容村貌整治领导小组，区级领导、镇(街)领导下沉一线、区整治办服务一线、包村工作组、村(居)主干驻点一线，部署、督促、推动，做到发现问题在一线、化解堵点在一线、工作落实在一线，全区上下形成强大的工作合力。

　　一声哨响 联合攻坚

　　为防止村容村貌工作“撒胡椒面”似的浮于表面，翔安区用好“集中力量、联合攻坚”工作法，不仅合理分批推进，每月一个镇(街)选取一至两个村(居)，举全镇之力，联合镇、村、环卫、村建、执法等力量对攻坚村(居)进行集中整治，确保用一个月的时间，整出速度、整出成效，同时还建立“镇(街)吹哨，部门报到”机制，由镇(街)、城管、市政、公安等组建执法工作组，联合攻坚，及时拆除违章搭盖、违章建筑。

　　一企总揽 分村包干

　　翔安区实行“镇(街)吹哨，企业报到、分村包干、一企总揽”的“三线”整治做法，移动、联通、电信、广电四家企业实行分区域整治，分成四个区域，每个区域、每个村(居)均由一家企业牵头对四家企业的杆线进行规整。

　　一批先进 示范带动

　　在内厝镇黄厝村、香山街道茂林社区、金海街道欧厝社区先后召开村居村容村貌整治现场会，三个村(居)分别介绍整治经验及做法，并及时跟进部署阶段性工作。不仅如此，一个月以来，区委、区政府主要领导及分管领导先后四次召开人居环境整治调度会议。

　　“每日一晾晒、每周一通报、半月一调度、一月一小结”制度，翔安区推行“示范引领、学习先进”工作法，让各镇(街)比学赶超，通过召开现场会、汇报会、经验介绍会，各镇(街)、各村(居)总结经验，取长补短。通过后进向先进学，薄弱向典型学，全面推动整治工作又好又快开展。

　　一项积分 长效共管

　　建立“奖惩并举、共护共管”长效机制。内厝镇官路村与村民签订承诺书，发动村民动手参与；欧厝社区建立环境督导员制度，强化日常村庄环境巡查，劝阻村民乱堆杂、乱摆放等行为，从源头上防止整治回潮，各村(居)制定村规民约，将村容村貌的整治和日常维护作为村规民约的一项重要内容。

　　翔安区还建立村容村貌整治管护积分管理机制，制定“美丽家园积分”方案，开展“美丽庭院”评比，设立“红黑榜”，设立“美丽家园积分”超市，通过对村民巩固村容村貌成效进行考核，赋予“美丽家园积分”，积分可在超市兑换生活用品，激发村民的主动性，树立“人人参与、实干得利”的鲜明导向。

　　【名片】

　　“139机制”

　　包括一套“村镇主体、群众参与、镇街吹哨、部门报到”的工作机制、三个推进原则、九项主要任务，扎实开展全区村容村貌整治专项行动。（厦门日报记者 曾嫣艳 通讯员 叶晓菲 邱海椿）