翔安区精细化管理 “绣”出高颜值城区

　　2020年11月和12月，翔安区城市综合管理考评取得“网格实效管理考评”两个单项成绩“全市第一”；去年12月，在农贸市场要素考评中单项排名第一，城市网格管理初显成效。

　　“城市管理要像绣花一样精细”。厦门市“大城管”平台正式运行以来，翔安区委区政府第一时间召开专题会议，部署城市网格精细化管理措施，组建“两支队伍”，建立运行机制，有力推动落实。在市考评委的指导下，区考评办积极主动作为，主导“平台”应用，科学组织城市网格施划，协调推动落实网格巡查员配备，组织平台应用和网格巡查业务培训，抓深抓细日常管理，在运行中不断发现和解决问题，优化工作机制，强化协作配合。通过凝聚“网格”力量，全面提升城市管理水平。

精细管理 优化治理格局

　　目前，翔安区已建立“区、镇街、社区、责任网格”四级城市网格体系。为规范运行网格体系，翔安区及时召开会议研究组建了“翔安区城市网格平台组”。

　　有队伍，才能推动落实；有制度，才能有序运行。在翔安区城管局的积极调动、协调下，全区各镇街网格工作开启了规范的值班模式。据介绍，工作日白班由区平台组人员值守，节假日和夜班由城管局“数字城管”人员值守，实现区平台24小时值守。截至目前，全区网格事(部)件没有逾期及超期件，上报、整改及反馈率处全市前列。

高能管控 狠抓关键项目

　　翔安区考评办紧盯“网格施划、网格员巡查和网格实效考评”三个关键环节，加快补齐城区保洁工作短板，狠抓末端落实，提升城区保洁水平。

　　“我们组织全区网格员进村庄、走街巷、包楼栋，广泛宣传普及环境整治相关内容，让文明风尚洋溢在每一个网格”，翔安区考评办相关负责人介绍。在巡查过程中，网格员严格落实巡查频次和时长要求，及时发现各类问题，利用手机App上传指挥中心，也立足自身解决能现场处置的小问题。平台组值班人员可以通过“大城管平台”实时监控网格员巡查动态。特别值得一提的是，去年11月和12月，翔安区网格实效考评排名全市第一。

　　在网格施划方面，翔安区考评办结合实际，将5个镇(街)暂划分为121个社区网格、389个责任网格，配备网格员156人。截至目前，翔安区共受理平台城管热线2332件、网格巡查19835件、考评巡查111件、市容重点事件13件。

　　翔安区考评办通过区分“城区、城乡接合部、农村”三类网格员，积极推动“门前三包”街长、城管局市容中队人员兼任城区网格员，市政集团环境公司巡查人员、乾翔大管家人员、建发城建一线巡查员、各村(居)卫生专管员等兼任城乡接合部及农村网格员，发挥“一员多能”的作用，建立一套翔安特色的网格员制度。目前，翔安区网格App网格员巡查上报数为:大嶝街道828件、新店镇11734件、马巷镇6668件、新圩镇304件、内厝镇302件。翔安区网格App工作网格事件上报、处置数考评排名全市前列。

　　此外，为了能更好地做好网格实效考评，翔安区深入开展“门前三包”、城区清理、扬尘防治等整治行动，提升标准街建设管理水平，加大执法处罚力度，抓好部门协同联动，强化日常考评监督。去年12月，翔安区农贸市场要素考评在全市单项排名第一。

常态治理 紧盯管理实效

　　依托“大城管平台”，全面推开“城市网格精细化管理”，就是要通过高效完成城市综合管理每一个事(部)件从受理到处理的闭合回路，实现城市管理事件全过程平台化、可追溯，倒逼每一个城市网格精细日常管理、精准处置问题。保持管理态势、打造优势项目，是管理成效的具体体现。

　　农贸市场内，时常可见网格巡查员。据介绍，自2020年翔安区环境整治工作开展以来，全区156名网格员按照“责任网格”分工。清理路面垃圾、墙面小广告，监督责任单位，并引导车主将汽车、电动车和自行车等停放在停车线内，维护城区环境。

　　去年12月，翔安祥国农贸市场考评取得全市第一的好成绩。作为此次打造的优势项目之一，翔安区集贸市场及周边项目管养单位针对日常管理中易出现的问题展开自查自纠，并形成整改清单，对市场内外设施设备、环境卫生、车辆秩序、占道经营等进行排查整治，提升现场环境卫生，并保持常态化管理。

　　去年针对城乡接合部区域，翔安区政府组织各镇(街)、区市政集团全力投入文明创建、城市网格考评等工作，部门与社区结对共建开展志愿服务，安排各社区工作人员、志愿者重点对各村居房前屋后堆杂进行清理，扎实推动环境卫生保洁、占道经营治理、店铺“门前三包”等问题落实长效管理机制，城乡接合部网格提升成效明显。马巷镇城乡接合部网格在镇分管工作人员、城管中队的有力推动和密切配合下，经过区市政集团环境公司网格化管理和精细化保洁，环境卫生干净整洁，市容管理良好，房前屋后堆杂、“三乱”“三违”也得到了有效治理，整体上有了很大提升，2020年11月、12月连续两次考评全市第一，得到市考评委专家肯定。

高效治理 打造优势项目

　　公园、海岸线也是翔安区打造的优势项目之一。2020年以来，翔安区组织管养单位针对重点公园进行绿化改造再提升，完善精细化管理，治理成效显著；在海岸线方面，翔安创新海岸线养护机制，立足现状整改提升，全力提升养护服务管理水平。

　　去年10月份以来，翔安区城管局组织对市、区属工地进行高位协调、高能处罚、高效治理“三高”扬尘专项整治。目前，针对工地运用《大气污染防治法》《厦门市环保条例》等立案41起，已处罚25万元。

　　“下一步我们将更全面地梳理全区管辖范围内各类施工工地清单，严格将完善扬尘污染防治硬件措施作为项目开工的前置条件。”翔安区现已成立扬尘防治执法突击队，统一执法标准，采用交叉执法和集中执法，执法格局再优化。(厦门日报记者曾嫣艳 邵凌丰 通讯员 黄聿震 周章辉)