“十三五”期间税收优惠不断加码 厦门5年来落实减免税超1364亿

　　“十三五”期间，税制改革全面深化，税收优惠力度不断加码，厦门税务深刻领会经济特区“实干家”“开拓者”的定位，有序有力落实一项项减税降费政策。

　　统计数据显示，2016年1月至2020年8月，全市累计落实各项减免税超1364亿元，年均增长23.13%，有效释放了政策红利，对引导经济转型升级、推进民生改善发挥了积极作用，助力市场主体迸发出更大活力。

　　激发活力

　　让更多行业从改革中获益

　　2016年5月1日起，厦门市全面推开“营改增”试点工作，生活服务业、建筑业、房地产业、金融业四大行业共计12.34万户营业税企业改征增值税，打通了增值税抵扣链条，减少了重复征税，减税降负、助力供给侧结构性改革等效应显著。

　　5年间，增值税改革不断深化：税率“四档并三档”、降低增值税税率、统一小规模纳税人标准、完善留抵税额退税制度等，更多的行业和企业从中受益。截至2020年8月属期，厦门增值税改革已累计惠及12.4万户一般纳税人企业，减税面达到95.88%；累计有113.56万户次小规模纳税人享受月销售额10万元以下增值税免税政策，在减轻企业资金负担、支持企业扩大投资和实现转型升级等方面发挥了积极作用，企业和社会反响良好。

　　“从营改增到深化增值税改革3项措施，从出口退税率提高到小微企业减税，从过去的一年追溯到过去的几年，减税一直与企业相伴而行。”全国政协委员、厦门市工商联主席、厦门恒兴集团有限公司董事长柯希平2019年“两会”期间接受记者采访时表示。

　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。2019年1月，国家推出一批针对小微企业的普惠性减税措施，包括放宽小微企业标准、扩大小型微利企业和投资初创科技企业优惠范围、地方税费按50%减征等；同时，加大企业所得税优惠力度，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%，进一步激发小微企业发展活力。

　　提质增效

　　纳税人享受优质办税服务

　　疫情发生后，厦门税务积极推广“非接触式”办税缴费服务，确保各项支持疫情防控和企业复工复产的税费优惠政策落地落细。

　　今年3月7日，厦门税务各项社保费减、免、缓、退等政策全部落实到位，为全国税务系统省级税务机关第一家，实现“减免落实最快、缓缴手续最简、退费办理最准、缴费服务最优”。今年前三季度，厦门税务已落实各项减轻企业及其职工的社保费129.13亿元，为稳定经济社会运行、助力复工复产、做好“六稳”“六保”提供了重要支撑。

　　95%的业务全程网上无纸化办理、网上申报率和缴费率均超99%、不断压缩办税时间、“涉税电子文书网上送达服务”等8项举措被评定为全国首创……5年来，厦门税务系统以“便民办税春风行动”为载体，在落实减税降费、提高服务效能上精准发力，持续释放“放管服”改革动能，着力营造“优质、高效、规范、便民”的税务服务环境，为纳税人缴费人提供最优办税体验。在全国纳税人满意度调查中，厦门税务连续四年跻身前十位。在国家发改委组织的2019年全国营商环境评价中，厦门市纳税指标成绩优异，领先其他参评城市。

　　良好的税收营商环境让企业更加“如鱼得水”。安费诺电子装配(厦门)有限公司是美国安费诺集团旗下的独资企业，主要生产经营新型电子元器件及相关零配件，疫情防控期间订单量逆势增长。今年2月份，848万元的出口退税款及时到账，加速了企业资金周转，帮助企业稳产能、保订单、保市场。该公司今年已累计享受出口退税4062万元。实打实的税收优惠政策、不断优化的营商环境，坚定了其在华发展的信心，公司决定将未分配利润进行境内再投资，投资金额约4000万元。

　　保驾护航

　　为外向型经济发展赋新能

　　据了解，“十三五”期间，厦门税务不断升级出口退税服务，通过引入“互联网+出口退税”管理理念，提升出口退税便利化水平，出口退税事项全面实现网上办理，正常出口退税办理速度从20个工作日压缩至8个工作日以内。出口退(免)税实现电子退库，退税资金从银行国库到企业账户实现“T+3”至“T+0”的提速，加快退税资金退付速度，缩短税款退付在途时间。

　　特别是在今年，面对疫情及严峻复杂的经济形势，聚焦“稳外贸”，厦门税务组建“护航外贸助力发展”党员突击队，积极稳住外贸基本盘。今年以来，已累计为9302户出口企业办理出口退(免)税226.9亿元，为厦门外向型经济发展注入强劲动力。

　　即将开启的“十四五”是厦门经济特区发展的新阶段，也是厦门税收事业发展的新征程。厦门市税务局党委书记、局长张曙东表示：“厦门税务还将持续深化‘放管服’改革，通过一系列减环节、压时限、降成本的创新举措，致力打造集约化、便捷化、精准化、智能化的税收营商环境，助力特区发展迈向更高水平。”

　　记者手记

　　勇立潮头开新局

　　“十三五”的5年，是税务工作巨变的5年。5年来，不管是国税地税合并、个人所得税改革，还是大规模的减税降费，桩桩件件都是“难啃的骨头”。这些工作要求高、时间短、涉及面广、利益复杂，服务好十几亿纳税人和缴费人，工作非常辛苦，但是成绩斐然，不仅让纳税人享受到实实在在的税收红利，也大大降低了办税成本，省下了大量办税时间。

　　在大规模减税降费的背景下，很多采访时刻振奋人心。许多企业将减税的资金投入到了扩大再生产，创造出了更好的效益和更多的工作岗位；赡养老人、子女教育、在职深造、房贷房租……这些与人民密切相关的支出领域都进入了个税改革中，每个人每个月到手的钱更多了，大家的幸福指数和获得感更高了；大量的业务从现场办理转成了网络办结，大量的材料提交变成了数据联通、当场办结，税收业务的办理变得更加轻松和便捷。

　　这样的改变来之不易，背后是税务人一千多个日夜的辛苦努力。减税降费很多政策都是新的，许多税务干部都是在学习摸索中把新政策落实好，把新机制协调好。他们没有豪言壮语，没有惊世伟业，多年如一日，坚守在基层岗位，以铁的纪律保障了减税降费的有力推进和落实，这为国聚财、为民收税的点点滴滴，恰似春风化雨，孕育个人、连接历史、关乎国运，用忠诚谱写了新时代税务人的嘹亮赞歌。（记者 白若雪 通讯员 徐然 辛欣）