“堵路”变通途 厦门BRT蔡塘站前阻塞的人行道变得畅通了
整治前，人行道路面被非机动车、流动摊贩占得满满当当，行人只能七弯八拐地绕道而行；整治后，电动车、自行车有序停放，摊规点一字排开，路面整洁敞亮——BRT蔡塘站前，曾让附近居民糟心的人行道阻塞问题，已经圆满解决，“堵路”变通途。
今年5月，12345便民服务平台接到市民投诉，市长专线办、厦门日报社联合开办的“12345监督直通车”很快响应，对BRT蔡塘站的交通秩序问题进行现场督办。最终，湖里区城管委办公室牵头，已于本月初完成集中整治，统一对人行通道、摊规点、停车点等进行划线分区，道路环境再现文明、畅通。
反映
人行道被占满 行人通行难
通过“随手拍”，市民卢小姐向12345便民服务平台反映，BRT蔡塘站靠近加油站一侧的出入口存在交通不畅问题。“原本宽敞的人行道上，被占道经营的流动摊贩和无序停放的电动车、自行车停满，不仅阻挡了BRT的出入口，有时行人甚至要走到机动车道上才能通行，麻烦又危险。”卢小姐说，有时电动车和流动摊点占满人行道后，还“霸占”到机动车道上。
12345便民服务平台接到诉求件后，派发给湖里区城市管理局处理，很快得到回复:“区城管局江头中队接报后立即前往现场劝导纠正，并责令不得占道经营，下一步也将继续加强巡查监控力度。”
但是，后续如何规范，意见有了分歧——对于停放车辆的处置，公安部门认为，根据2005年起施行的《厦门经济特区城市管理相对集中行使行政处罚权规定》，城市管理行政执法部门拥有对非机动车占用道路的执法权；而湖里区也提供了依据，即2017年起施行的《厦门经济特区促进社会文明若干规定》提到，违反道路交通安全法律法规、非机动车未在规定地点停放等情况，应由公安机关交通管理部门处理。
为了更好地制定后续规范、维护文明常态，市长专线办决定开展现场督办。
督办
应疏堵结合科学建立秩序
5月下旬，本报记者与市机关效能监督员、市长专线办工作人员来到BRT蔡塘站。督办现场，交警部门和湖里区有关部门人员表示，此处停放的电动车、自行车，大部分是居住在周边的外来务工人员的，他们需要乘坐BRT往返岛内外上班，非机动车便成了大量人员上下班的交通接驳工具。“这里非机动车有时多达上百部，数量和需求都很大，地面也没有设置停车线。”湖里区城管局相关工作人员告诉记者。
对此，市机关效能监督员、市长专线办工作人员提出，对该路段的治理需要疏堵结合，关注市民的实际需求，加以规范引导，用科学的办法建立秩序。
整改
功能分区清晰 行人不再“难过”
现场督办过后，湖里区城管委办主动表示将牵头处理。而想要实现整体的提升，要先画好“图纸”——6月中旬，湖里区城管委办相关工作人员在实地考察后决定，首先需要对有限的场地进行功能划分，避免非机动车随意停放。
“我们发函至云顶中路的路权单位市市政园林局，请求配合规整工作，如施划自行车、电动车停放处，或增设便于停放的相关市政设施。”区城管委办工作人员表示，路权单位也很快积极配合，路面经过划线，被分成了非机动车停放处和人行通道。如此一来，非机动车须在专门区域内停放，也保障了行人通行的空间。
同时，流动摊贩也被规整了起来。区城管委办会同区城市管理局等单位，在路面上增设了摊规点，防止流动摊贩占道经营造成拥堵局面。
而在日常维护和巩固方面，区城管委办牵头街道城管办、城管执法中队和社区进行现场整治规范停车，“我们多次清整了场地，也安排了后续的规范和监督。”相关工作人员告诉记者，江头街道已联合城管执法中队加强日常管理，经常性开展整治工作；蔡塘社区每天也有2至3名路巡员到场，在该路段进行劝导和规整，维护好秩序。
上周末，记者回访了这段曾让卢小姐等居民“难过”的道路，看到了文明规范、秩序井然的场景——尽管没有督导人员在场，但电动车基本都紧挨着一条长约百米的停车线有序停放，一改往日的杂乱；摊规点一字排开，间隔均匀、卫生良好；共享单车整齐停放于专用停车位内，行人也能顺畅地通行。
“现在，这条路比以前整洁、敞亮多了，BRT和地铁口不再拥堵，行人也不用在机动车道边缘惊险试探了，不仅环境变好，我们每天的心情也美好很多！”发现了家门口喜人的大变化，卢小姐主动联络了本报记者，点赞该处市容环境的显著提升。
【点评】
坚持问题导向不放过 任何薄弱环节
文明创建再提升，争创全国文明城市“六连冠”，需要齐抓共管、凝心聚力。近期召开的全市创建全国文明城市动员部署会也强调，进一步动员全市上下凝聚共识，形成合力，打造全国文明城市标杆。在本次的现场督办中，BRT蔡塘站人行道交通秩序得到提升，就是一个很好的例证。这其中，既有湖里区城管委办的担当和突破，也有市政、城管、街道等多部门的共同努力、迎难而上，最终形成长效常态的规范和监管。
城市治理需要“绣花”功夫，深化文明城市创建的关键时期，不应放过任何短板和薄弱环节。诚然，类似的难题仍有不少，但只要及时拓宽思路，采取有力措施，狠抓整改落实，相信问题是不难攻克的。同时，如何避免问题回潮，持续推动提升，还需要各级各部门持之以恒的努力，将各项措施真正落实落细落地。 （记者 赵张昀）
