厦门市出台方案全面实施预算绩效管理

　　近日，我市出台《全面实施预算绩效管理的实施方案》(以下简称《方案》)，按照深化财税体制改革和建立现代财政制度的总体要求，明确提出:市级层面2020年底，区级层面2022年底，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化。做到“花钱必问效、无效必问责”，推动财政资金聚力增效。

　　据了解，《方案》主要包括构建全方位预算绩效管理格局、建立全过程预算绩效管理链条、完善全覆盖预算绩效管理体系三个方面，要求将各级政府收支预算全面纳入绩效管理，推动提高收入质量和财政资源配置效率，增强财政可持续性；将政策和项目预算全面纳入绩效管理，实行全周期跟踪问效，提高政策和项目预算实施效果。

　　《方案》提出，各级政府要负责本地区预算绩效管理工作的组织领导，从2020年起，将政府收支预算全面纳入绩效管理；各部门各单位要负责具体实施本部门本单位预算绩效管理工作，从2019年起，实施部门和单位、政策和项目预算绩效管理。

　　在预算决策环节，《方案》提出对新出台的重大产业投资项目、重大民生政策和项目、基建项目开展事前绩效评估。在预算执行环节，要对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，发现问题及时纠正，确保绩效目标按期保质保量实现。

　　《方案》要求各级财政部门对部门和单位整体绩效目标、重大政策和项目绩效目标实施集中联审。未按要求设置绩效目标或审核未通过的,不得出台政策或纳入项目库管理，不得安排预算。财政部门也将落实绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，对绩效好的政策和项目原则上给予优先保障，对绩效一般的政策和项目将督促改进，对低效无效资金予以削减或取消，对沉淀资金予以收回。(厦门日报记者陈泥)