老城管有一颗“创新大脑” 与商家谈出街区高颜值

敦实的身材，黝黑的脸庞，笑起来一脸阳光，市城管执法局直属二大队二中队指导员陈少侬看着挺年轻，实际上已经在城管部门工作26年了。资格很老，心态却不老。“时代在变，我们要做好工作，也要跟着变。不变、不创新，就没办法服务好群众。”陈少侬告诉记者，他创新的动力就源于此。正是因为有这种愿意创新、愿意突破的干劲，陈少侬成了市城管执法局直属二大队的工作骨干之一。

　　二大队负责全市大型工地的文明施工监管和执法工作，工作内容包括但不限于查处工地噪声超标、扬尘以及中高考限噪等。作为市城管执法局内部的创新标兵，二大队首创了很多工作方法——与业主单位、施工方、监理单位和社区共建，在“门前三包”标准街倡导设立志愿者联盟，创新共治共管模式；在工地设立信访工作室，为群众和工地管理者搭起沟通的桥梁；错时值班，设立限噪微信群，24小时护航中高考……在这些创新工作中，陈少侬都是主力之一。

　　跟商家谈“生意经”

　　谈出街区高颜值

　　升级版“门前三包”制度是创新城市管理的一大举措，如何确保落实到位？二大队在执法监管的过程中，积极联合属地街道办、社区，广泛发动商家、居民，组成志愿者联盟，携手共治共管。发动的过程中，陈少侬始终在一线。

　　“我年纪大一点，长得又有亲和力，被派去跟商家、居民聊天，最合适了。”根据大队工作安排，陈少侬承担起在“门前三包”标准街创新共治模式的任务。他想广泛发动沿街商家，在积极主动维护门前市容整洁的同时，为周边居民提供一些义务服务，让双方关系更融洽，携手维护市容市貌，共同提升城市的环境品质，让这条“门前三包”标准街能够软硬件齐备。

　　从去年12月份开始，陈少侬带着队员们，和长乐社区工作者一道挨家挨户地走访，向沿街商家宣传相关规定，引导他们主动做好“门前三包”。“既然来这里开店，就是这个社区的一分子，把店门前打扫干净，做好垃圾分类，环境好了，客人自然就多了，人气旺了，生意自然稳赚不赔。”陈少侬说起“生意经”来头头是道，还通俗易懂。他走访过的店家，很快都签了“门前三包”责任书，并且自觉地行动起来。

　　不仅如此，在走访的过程中，陈少侬还为长乐路打造了一个充满爱心的朋友圈。“平常多帮帮周边的居民，做些力所能及的事，也花不了几个钱。但是居民们会念着你们的好，一样会带旺生意。”五金店义务帮旁边小区的老人家修水电，药店帮他们免费测血压，超市则帮他们送货上门……如今已有50多家沿街商家加入了这个爱心朋友圈。“我们的目标是不仅要让市容市貌的‘硬环境’好起来，也要让大家携手共治、开心共享的‘软环境’变得更好。”陈少侬对长乐路整体环境的提升充满了信心。

　　巡查70多个工地

　　逛成了“活地图”

　　二大队二中队为主负责的是岛内湖里区各大型工地的执法监管工作。作为指导员，陈少侬的主业之一就是巡查工地。湖里区70多个市属工地，他全面走了好几遍，还创新梳理出“投诉地图”，哪个工地附近居民楼多，哪栋居民楼中高考考生多，哪个工地是投诉热点，都在他心里的这张“地图”上标注得一清二楚。“他就是‘活地图’，跟着他走，就对了！”陈少侬的好几个同事都告诉记者，最喜欢跟他一起值夜班，处理投诉、查处违规又准又快。

　　不仅如此，陈少侬还主动对巡查发现的问题、群众投诉的记录进行梳理，对辖区内的工地进行“分级管理”，这个工地以前投诉比较多，那个工地最近正在打桩或者浇筑作业，投诉可能会变多……对这些情况，他都及时进行预判分析，展开有针对性的巡查和劝导，不少可能的投诉点都被“消灭”在萌芽状态。

　　虽然投诉量有所下降，但陈少侬和他的队友们没有丝毫懈怠。二大队创新设立工地信访工作室时，陈少侬又一次积极请缨。从出点子到做方案，从沟通协调到对接宣传，陈少侬一个环节都没落下。“设立信访工作室，可以更快更好地回应群众的诉求，是展现我们执法为民初衷的一件大事。做这件事，不只是简单地腾出一间办公室，而是要真正架起一座连心桥，让群众满意。”信访工作室设立后，陈少侬时常去走访，查看台账，打电话给居民询问投诉处理情况，做满意度调查，主动走访周边居民，及时根据反映调整巡查频次和时间，组织施工方与周边小区业委会建立微信群……及时沟通、主动服务，大大地降低了施工对居民生活的影响，赢得越来越多居民的支持和理解。(厦门日报记者黄璜 、通讯员陈俊芳、谢春霞)