厦门翔安区群众安全感率98.74% 增幅福建省第一

　　翔安各项平安建设迈出坚实步伐，加快推进高质量发展落实赶超，建设高素质高颜值现代化国际化城区。

　　2018年底全省综治三率测评，翔安群众安全感率98.74%，增幅全省第一；平安建设知晓率92.99%，全省第六、全市第一；执法工作满意率98.15%，全省第十三、全市第一，全市综治考评被评为优秀区，平安翔安建设再上新台阶。

　　2019年，翔安区将以人民为中心，以平安为使命，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，为坚持高质量发展落实赶超，建设高素质高颜值现代化国际化城区提供更加安全稳定的社会环境，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

　　总结过去，是为了更好地出发，展望未来，是为了更远的谋划。昨日，翔安区委政法工作会议召开，总结2018年工作，部署2019年政法工作。这一年，全区政法部门和平安建设各责任单位将继续忠诚履职、勇担当善作为，用“辛勤指数”换来群众“平安满意度”。

回顾

　2018

亮点频出

　　2018年，翔安区坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，社会大局安定稳定，扫黑除恶专项斗争成效明显，社会治理创新亮点频出，平安翔安、法治翔安深入推进。

　　社会大局安定稳定

　　2018年，翔安全区刑事警情同比下降13.7%，刑事案件破案数同比上升34.3%；在各类矛盾纠纷排查化解工作中，不断完善“警民联调”“检调对接”“诉调对接”等化解机制，实现纠纷化解全覆盖、不遗漏、无盲区，调解成功率99.9%。

　　扫黑除恶专项斗争成效明显

　　发动群众依靠群众，翔安举全区之力深入开展扫黑除恶专项斗争，成功打掉恶势力犯罪集团2个，恶势力团伙1个，协助市公安局刑侦支队打掉恶势力犯罪集团1个，恶势力以上团伙共刑拘43人，批捕4件24人，移送起诉2件22人，打掉三人以上涉恶团伙32个，快速审结全省首起“校园贷”涉恶犯罪集团案。

　　平安翔安深入推进

　　翔安紧紧围绕打造最具安全感城区目标，抓实“五个专项”治理，积极打造“五安”工程，大力实施“威慑警务”，加快推进“雪亮工程”建设，新建改建高清视频监控6000多路，基本实现视频监控全域覆盖；积极开展综治“三率”暨扫黑除恶专项斗争平安宣传活动，提高群众平安建设参与度，发动广大人民群众积极举报涉黑涉恶线索，取得较好的效果。

　　法治翔安稳步提升

　　全面推进公共法律服务体系建设，翔安打造一个区级公共法律服务中心，五个公共法律服务工作站，一批村(居)法律顾问示范点，实现法律服务、普法宣传、法律援助、人民调解、村(居)法律咨询等各项职能融合发展。

　　社会治理创新亮点频出

　　翔安区委政法委建立“教育、疏导、干预”三位一体工作机制，着力推进社会心理健康服务体系建设，逐步形成具有翔安特色的社会心理服务“1+5+x”枢纽型管理模式；区法院诉前改革中对辅助人才培养的经验《管理、培训与研究并重打造司法辅助人才高地》，在最高法《人民法院司法改革案例选编》推广，成为福建首家入选最高法司法改革案例的基层法院；区司法局开展的社区矫正分级分类管理模式和考核奖惩两个办法工作，在全省社区矫正教育管理工作现场会推广，为全省社区矫正工作提供了基层经验。

　　亮彩数据

　　下降13.9%

　　2018年以来，翔安区广泛发动、高压推进，打掉恶势力犯罪集团3个、恶势力团伙1个，配合市公安局打掉涉黑犯罪组织1个、恶势力犯罪集团1个，全区社会和谐稳定，群众安全感持续提升。

　　2018年全区刑事警情同比下降13.9%，多发性侵财犯罪嫌疑人起诉人数、判处5年以上重刑人数，均排名全市前列，延伸治乱方面，查处涉毒犯罪排名全市靠前。

　　全省第一

　　去年年底全省综治三率测评，翔安群众安全感率98.74%，全省排名第39，增幅全省第一；平安建设知晓率92.99%，全省排名第6、全市排名第1；执法工作满意率98.15%，全省排名第13、全市排名第1。

　　6000多路

　　积极打造“五安”工程，加快推进“雪亮工程”建设，新建改建高清视频监控6000多路，基本实现视频监控全域覆盖。

　　枢纽型管理

　　着力推进社会心理健康服务体系建设，逐步形成具有翔安特色的社会心理服务“1+5+x”枢纽型管理模式。

部署

　2019

奋进奔跑

　　2019年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键一年，也即将迎来新中国成立70周年。翔安平安建设将以实际行动，勇担当善作为，用“辛勤指数”换来群众“平安满意度”，推动新时代政法工作再上新台阶。

　　争当奋进奔跑者，勇做平安追梦人，时代再次出卷，作为答卷人，翔安区委表示，2019年将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，全力做好各项政法工作，努力建设更高水平的平安翔安、法治翔安，为翔安推动高质量发展落实赶超，打造高素质高颜值现代化国际化城区，创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

　　底线思维

　　打好维护政治安全持久仗

　　●翔安行动:突出“打”“管”“防”三字诀，推动全区社会治安由案发后被动打击向案发前主动预防转变，杜绝重大公共安全案事件的发生，全力维护政治安全和社会安定稳定

　　政治安全是国家安全的根本、不可动摇的底线。2019年，翔安全区政法部门和平安建设各责任单位将树牢底线思维，以零容忍的态度、零懈怠的作风、零差错的工作，坚决打好维护政治安全持久仗。

　　今年，翔安将进一步加强社会治安打击整治，突出“打”“管”“防”三字诀，继续保持严重暴力性犯罪“低发案”的势头，并对重点区域、重点行业、重点领域、重点群体中存在的风险隐患、突出问题开展全覆盖、滚动式排查整治，持续深化“威慑警务”战略，构建灵敏高效的智能感知网络，推动全区社会治安由案发后被动打击向案发前主动预防转变，确保刑事警情低位运行态势。

　　进一步加强风险隐患源头化解，主动适应维稳新形势新变化，强化源头预防，做到事前评估、事中监管、事后跟踪，继续深化多元化解，进一步完善诉调对接、检调对接、警调对接、访调对接等工作机制，切实发挥人民调解“第一道防线”作用，并充分运用“大数据+人工研判”的方式开展全面摸排和信息收集，不断完善对各类安全隐患的滚动排查、风险评估，杜绝重大公共安全案事件的发生。

　　服务大局

　　营造法治化营商环境

　　●翔安行动:紧扣区委区政府中心任务，充分发挥政法职能，努力为全区提供更加安定稳定、和谐有序、公正高效的营商环境，全力以赴服务保障发展

　　跨岛发展为翔安这个年轻的行政区带来新活力，机场主体工程、第二东通道、地铁3、4号线建设等重点工程建设正如火如荼进行中。发展带来新机遇，也必然带来新问题，面对这些“成长的烦恼”，全区将发挥政法职能作用，通过驻点执勤、警企地治安联防、安保指挥联勤等机制，依法严厉打击阻挠施工强买强卖、涉黑涉恶行为等违法犯罪。

　　经济繁荣有序，造福百姓民生。今年全区将切实服务保障民营经济发展，加大民营企业家人身、财产权利保护力度，健全产权司法保护机制，依法高效审理化解各类民商事矛盾纠纷，努力营造公开透明、公正有序的法治化营商环境。

　　此外，全区还将切实维护市场主体合法权益，积极运用法律手段调节经济社会关系，依法维护各类市场主体的合法权益，主动对接精准脱贫、生态环境保护等重点项目，积极探索司法救助与法律援助、民政救济等有机衔接机制，加大涉脱贫攻坚案件司法救助力度，健全生态环境资源保护行政执法与刑事司法衔接机制，加强生态环境领域公益诉讼、审判等执法司法工作。

　　扫黑除恶

　　铲除滋生黑恶犯罪土壤

　　●翔安行动:重点打击本地宗族涉黑涉恶，严格落实“一案三查”，推动“保护伞”查处工作取得更大突破，全力以赴推进扫黑除恶专项斗争

　　当前，扫黑除恶专项斗争已经到了“船到中流浪更急”的攻坚期，2019年全区扫黑除恶专项斗争将从“增强使命担当、压紧压实责任、强化精准打击、加大问责力度、巩固专项斗争成果”五个方面，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。今年，翔安将根据区情因地制宜，开展集中攻坚，尤其是对村居干部插手工程建设、非法采矿的行业、领域以等方面进行重点打击，并坚持严格落实“一案三查”，真正做到毁伞断根，全力铲除滋生黑恶犯罪的土壤。

　　扫黑除恶治乱创安，坚持综合治理，从打击为主向打击、整治并重转变，持续深化打击整治黄赌毒、“套路贷”、“砂霸”、“破坏生态”、传销、非法集资等，切实解决源头问题。此外，全区将持续整治软弱涣散村居，持续组织开展换届情况“回头看”，继续组织新当选村居干部旁听涉黑涉恶案件庭审，以案释法加强警示教育。

　　夯实基础

　　推进基层社会治理现代化

　　●翔安行动:探索设立全区“平安指数”，推进“三治”融合，加快推进“雪亮工程”建设，全力以赴推进基层社会治理现代化

　　今年，翔安全区将推动各级党政部门切实加强对综治平安工作的领导，全面构建各负其责齐抓共管的维稳工作格局。

　　探索设立全区“平安指数”，实现全区平安建设的高效化采集、科学化统计、信息化管理和动态化考评，为开展综治考评、研判决策提供科学有效的数据支撑。着力推进“三治”融合，坚持发展新时代“枫桥经验”，探索完善自治、法治、德治“三治融合”机制，落实农村“168”、社区“135”和“六要”群众工作法等党建引领机制，推动群防群治、共建共治共享。

　　推进基层社会治理现代化，夯实基层基础很关键。今年，翔安将把镇街综治中心(网格化服务管理中心)作为基层社会治理的重要支撑性工程建好建强。要加快推进“雪亮工程”建设，确保到2020年基本建成公共安全视频监控联网应用体系。

　　政法改革

　　优化职能配置构建高效工作体系

　　●翔安行动:抓好政法机关机构改革，让系统运转更顺畅高效，同时打造“一站式”便民服务，实现“最多跑一趟，一趟不用跑”，全力以赴推进政法领域改革创新

　　今年全区将大力弘扬改革开放精神，全面推进政法领域改革创新，优化职能配置，构建各尽其职、配合有力、运转高效的工作体系——如切实保障法官检察官的办案主体地位，加强新型办案团队建设；尽快完善重大疑难复杂案件由院庭长直接办理机制，完善司法人员绩效考核指标体系；完善新型司法监督管理机制，抓紧落实法官检察官惩戒机制；做好公安职务系列套改和边防、消防等改革工作，深化警务体制机制改革，实现警务效能最大化。

　　一切改革，都是为了人民。抓好政法公共服务体系建设，让政法公共服务真正便利于民。今年，翔安的法院、检察院将加快现代化诉讼服务体系和检察服务中心建设，为当事人提供“一站式”司法服务；公安机关将科学合理配置户籍、治安等窗口，创新完善网上办事渠道，优化“最多跑一趟，一趟不用跑”等服务，让群众有更多获得感。

　　忠诚履职

　　打造新时代政法队伍

　　●翔安行动:强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力造就一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代政法队伍

　　今年，翔安将注重政治建警，以“不忘初心、牢记使命”为主题开展形式多样的学习教育活动，引导政法干部强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。注重素质强警和从严治警，持续推进科技与人才、信息技术与政法业务有机融合，培养一批法治领域专家型领军人才，同时严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严明政治纪律和政治规矩，深入排查执法司法关键岗位和重点领域廉政风险点，不定期通报违纪违法典型案例，探索具有政法特色的廉政教育模式。

　　此外，注重从优待警，真心护警，温情暖警，继续做好干警重大疾病保险、意外伤害保险、紧急救治绿色通道等项目，落实带薪休假、抚恤优待、定期体检等保障，努力造就一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代政法队伍。（厦门日报 本版文/记者 吴俊鸿 邬秀君 通讯员 林瑞声 郭垂财 余庆东 图/朱毅力 林木阳 制图/张平原）