厦门岛内城管即日起开设投诉专栏

　　昨日，一篇《装了拆、拆了装的“鸽子锁”何时才能真正“解开”》(详见海西晨报1月15日A2/A3)的报道，引起了思明、湖里两区城管部门的高度重视，他们表示，将立即行动起来，于近期对报道提及区域的“鸽子锁”进行拆除。

­　　在停车资源愈发紧张的今天，“圈地”停车在城市中并不少见。许多车主都有过类似经历：好不容易找到一个停车位，却发现已被“鸽子锁”、花盆、椅子、废弃单车等抢占，占有者不仅宣告“主权”，有的还挂上“门前停车后果自负”的牌子以示威胁，看你还敢不敢停。无奈的是，执法部门今日拆除，明日“鸽子锁”又卷土重来。到底有何良方，才能彻底根治“鸽子锁”？

­　　即日起，晨报将联合思明城管、湖里城管开设《整治“鸽子锁”文明斗阵行》专栏，聚焦城市“鸽子锁”问题，让整治成为一个常态化工作，共同参与到厦门文明城市的创建中。市民可通过拨打晨报新闻热线0592-8080000，把您发现的违规设置地锁、“鸽子锁”等私自占用公共区域的行为反映给我们，晨报会每周对投诉内容进行汇总，再反馈给相关执法部门。

­　　为何“鸽子锁”屡禁不止？城市管理中有何痛点和难点？昨日，思明区城市管理行政执法局相关的工作人员向记者道出了其中缘由。

­　　违法成本低

­　　零成本就可占道

­　　“对于‘鸽子锁’问题，我们平时也接到许多投诉，已经组织了好几次大型的整治行动。”思明城市管理行政执法局相关工作人员介绍，例如文屏山庄一期和二期、湖滨西路等地，他们都进行过专项整治，“整治完的确好了一阵，但没过多久又死灰复燃”，尤其是一些餐饮店前，“圈地”方式五花八门：有派人占地的，有用自家车辆横向占3个位的，还有把废旧沙发搬出来占地的。有市民反映，上李一带有不少餐饮店，把共享单车停车位圈起来，霸占为自己的停车位。

­　　在城管执法人员看来，设置障碍物违法成本低。比如，共享单车栓个铁链，废弃的汽油桶、椅子等，几乎零成本，专业些的就使用“鸽子锁”，也无需太多成本。记者在购物网站查询发现，一个简易“鸽子锁”可低至20元，且包邮。当事人将“鸽子锁”固定在公共区域，安装无技术可言，只需十几分钟即可完成。

­　　更令城管执法人员无奈的是，“鸽子锁”拆除后，他们并没有权利对其没收，大多放在路边。最终，这些拆除的“鸽子锁”物归原主，可能又进行了第二、第三次安装。对当事人而言，违法成本很低。

­　　执法成本高

­　　耗费大量执法力量

­　　当事人违法成本低，但对执法者来说，执法成本就高了。思明城管坦言，拆除“鸽子锁”如同清理占道经营，一段时间不整治，又卷土重来。除执法力量有限外，执法过程中还需要拆除工人，使用拆除工具。人力不足时，城管执法人员只能借工具自己上。

­　　“一些沿街店铺还算好管理，但无物业的老旧小区，原本停车位就不足，周边也没有停车场或停车楼，公共区域被私人占据后，城管执法人员虽顺利拆除，但找不到当事人。”思明城管表示，他们经常遇到此类执法难、取证难的问题。有时，刚拆除了这个人的“鸽子锁”，不久后，另一个人又在同一位置设置了“鸽子锁”。违法人不同，“表面上是占用了停车位，根本性问题是停车资源不足，希望能从根本上解决问题”。

­　　“在媒体开设专栏的做法很好，未来可以成为常态化工作，‘鸽子锁’不是一次整治就可以解决的问题，一次整治后，我们还可以进行二次、三次整治，经常回头看，形成一定震慑力。”思明城管表示。

­　　厦门市物业协会会长黄嘉辉建议：把“圈地”占位纳入诚信考核

­　　“‘圈地’占位，其实是私心在作怪，除了厦门，许多一线、二线城市也都面临停车资源不足的问题。”厦门市物业协会会长黄嘉辉告诉记者，侵占公共资源，设置“鸽子锁”并非物业、执法部门一家能解决，只有上下齐心共同解决这个问题，才能彻底根治。

­　　作为物业协会的会长，黄嘉辉对物业管理有不少想法。在他看来，私设“鸽子锁”等行为在封闭式小区较少，在小区内开设店铺的现象更多，“正如晨报报道的那样，岳阳西里小区私设‘鸽子锁’的数量有十几个，其实这在密集区并不算多，但这种现象如果不及时遏制，业主们会有样学样，迅速蔓延”。

­　　“如果单靠物业管理，无法形成震慑力。”他说，业主是物业的“衣食父母”，虽说是小区的管理者，但物业的腰杆子很难挺起来，“你只要动了业主的东西，他们可能会找你算账”。黄嘉辉建议，若能把此类行为形成相关的执法文书，纳入诚信系统，多次违法就扣除诚信分，应该会有较好的效果。有了相应的法律文书背书，物业的腰杆子也能挺起来了。

­　　黄嘉辉说，除此之外，在小区内增加停车位的做法，虽然不能彻底解决问题，但能在一定程度上缓解停车难的问题。比如老旧小区内，在满足消防需求的情况下，可增加停车位。“增加位置和占位置是两回事，无论增加多少，增加的速度还是比不上机动车的增长速度，大家应共同遵守规则，对‘鸽子锁’说‘不’，为文明城市添光彩。”黄嘉辉表示。

­　　市民声音

­　　网友“西域天狼”：厦门到处都存在这样那样的“鸽子锁”，很多设在路边，尤其是在夜晚灯光不足的情况下，容易绊倒行人或者骑自行车的人，厦门也出现过不少这样的事故。希望有关部门能尽快出台或完善法律法规，最好是重罚私设“鸽子锁”以及障碍物的行为，要不然“鸽子锁”就会成为下一个城市“牛皮廯”。

­　　网友“周懒懒”：我家楼下路边规划的停车位，有人放了许多砖头占位置，有的用电动车占位置，各种手段占用路边公共停车位，很过分。

­　　网友“@无限”：宠物店门前的车位就用装宠物的铁笼子占着，建材店门前的就用建材货物占着，灯饰店前的就用废弃灯饰材料占着，不仅占到了车位，还做了免费宣传，商机盘算得真好。

­　　网友：可以建立小型立体停车位，只要占两三个车位就能停七八辆车。

­　　网友“林源春”：那小区业主们怎么停车？光取缔？不管理？封闭车道、物业管理、清理僵尸车、车位收费，缺一不可。

­　　网友“阿飞”：根源还是停车位少，城市配套设施跟不上。(海西晨报记者雷妤)