湖明路的成堆垃圾从何而来？根治的办法是什么

　　小吃店林立的思明区湖明路，凌晨4点多街面竟堆放着这么多垃圾，致使环卫工人叫苦不迭，还严重影响居民生活环境。

­　　7月2日，晨报一篇《“小吃街”，请为环卫工人减减负》的调查报道赢得市民们一片叫好。

­　　这么多垃圾都从哪儿来？如何破解目前这条街的垃圾处理乱象，让环卫工人有一个正常的工作环境，还市民一条干净整洁的城市道路？

­　　晨报报道后，市城管执法局、思明区城管执法局、筼筜街道办等有关管理部门立即行动，开展针对湖明路“门前三包”不到位及占道摊点的整治，并积极研究针对沿街店面垃圾收储管理的长效机制。

­　　市城管执法局表示，下一步，他们还将联合公安、环卫等有关部门，继续推进湖明路垃圾问题的治理。

­　　【通宵调查】

­　　答疑

­　　1

­　　垃圾从何而来？

­　　占道摊点产生垃圾后不清理

­　　路面上成堆的垃圾是从哪里来的？为弄清楚这个问题，7月1日凌晨1点多，晨报记者通宵蹲守观察，发现下半夜路边的各类摊点是路面上垃圾的一大“制造者”。

­　　当日凌晨，湖明路银苑花园段街道上，四五家摊点正在经营，有烧烤摊，也有做面食小炒的摊点，摊主大都把装有炊具、食物的推车摆放在路边，并在人行道上摆放桌凳。

­　　记者在一处烧烤摊看到，烧烤炉下方滴满油污，多个沾满食物汤汁的塑料袋堆放在路上。烧烤炉边，一台电风扇面向马路，将产生的油烟吹向人行道外侧。

­　　摆有桌凳的人行道上也有很多垃圾。因为没有放置垃圾桶等垃圾收集器皿，食客们将食物残渣、用过的纸巾、烟头等直接丢弃在人行道上。

­　　这些摊点大都凌晨5点后才收摊，部分摊点甚至经营到早上6点。此时，湖明路的环卫工人已经开始清扫路面了，而路边摊经营者们大都没有清扫他们遗留的垃圾，而是直接将麻烦丢给环卫工人。

­　　部分餐饮店向路面倾倒垃圾

­　　除了占道经营的路边摊，沿街餐饮店也是湖明路垃圾的主要来源。

­　　不包括背街小巷，湖明路沿街共有25家各类餐饮小吃店，大部分店的打烊时间集中在凌晨1点到3点。据记者观察，多家餐饮店打烊前，经营者打扫店面时直接把店内的垃圾扫到人行道上，再从人行道扫到路面上。

­　　也就是在这个时段，许多餐饮店的经营者们开始将一袋袋垃圾堆放到街上。而且，袋子里的垃圾大都未经分类，里面有各种食物残渣、汤汁等餐厨垃圾，也有酒瓶、包装袋等其他垃圾。很多垃圾袋会在被拖行过程中破裂，汤汁顺着开裂口流出。

­　　在湖明路银苑花园小区路段，一家餐饮店甚至将一整桶垃圾直接倒在路面上，连垃圾袋都“省下”了。

­　　一位倾倒完垃圾的餐饮店主称：“早上就会有人来打扫。这么多年来，我们都是这样处理的。”

­　　为何无法根治？

­　　【探析“病因”】

­　　答疑

­　　2

­　　按照环卫工人的说法，湖明路上的垃圾，特别是餐厨垃圾，违规投放乱象已经存在多年。这个问题为什么一直得不到解决？

­　　餐饮店不愿付垃圾清运费

­　　“我们也不想看到垃圾遍地。”湖明路上一家餐饮店老板说，餐饮业产生的垃圾量大、油多，靠餐饮店自身无法处理。湖明路上也没有集中的垃圾投放点，他们只好将垃圾堆放到路边。

­　　据晨报记者现场观察，在湖明路上的确没有发现收储垃圾的垃圾桶。相关管理部门表示，根据有关规定，餐饮企业需要向环保企业购买垃圾清运服务，定时定点进行垃圾集中收运。另外，厦门具有餐厨垃圾收运资质的企业较少，收费较高。

­　　然而，湖明路上的餐饮店大都是小店，每家店产生的垃圾量有限，经营者大都认为没有必要专门为垃圾清运付费。

­　　“整条街的餐厨垃圾加起来就多了。”街道综治办的朱先生表示，希望通过和餐饮经营者协调，让大家同意购买餐厨垃圾收运服务。

­　　行政处罚操作难成本高

­　　目前厦门沿街店面的垃圾分类主要根据“门前三包”有关要求进行管理。针对不按规定处理垃圾的商家，城市执法部门可以对其处以最高1900元的罚款。

­　　然而，执法部门极少真正对此开出罚单。据悉，这主要是因为执法程序繁琐，成本高。据思明区城管执法局工作人员介绍，处罚前，先要取证，证明垃圾是哪个商家丢的，这需要执法人员长时间蹲守收集证据。即便如此，也不能直接开罚款单，还要给时间让商家整改，在规定期限内没有完成整改，才能进行处罚。

­　　事后处罚并不能解决问题

­　　更关键的是，事后处罚并不能解决商家提出的垃圾无处处理的问题。

­　　事实上，近年来，执法部门对湖明路餐饮店及街头摊点占道经营问题的整治已取得较大的成果。相比之前一入夜人行道上就餐饮帐篷随处可见的情况，如今的湖明路，餐饮店经营已经规范多了。(文/海西晨报记者郭钦转见习记者王德赛图/海西晨报记者唐光峰摄)