115台卫星电话上岗 厦门加强气象灾害应急保障能力建设

 制图/张平原

­　　今年以来厦门市各区、镇(街)，市防汛抗旱指挥部各成员单位全面配备了卫星电话，共计115台，以确保重大气象灾害来袭时，即便移动通信设备、电力设施被摧毁，防汛指令仍可以及时有效传达。这是昨日市水利局副局长欧卫国在接听市长专线时透露的。

­　　去年9月以来，针对抗御“莫兰蒂”台风中遇到的新情况和新问题，厦门市防汛部门有针对性地进行了整改和加强。一方面及时总结防抗台风的实战工作经验，第五次修订完善《厦门市防洪防台风应急预案》，另一方面则加强了气象灾害应急保障能力的建设。“莫兰蒂”台风登陆前后，由于各地供电设施和通信设备受到重创，市防汛抗旱指挥部和个别区防汛部门之间一度出现通信中断，防台风指令下达不畅。对此，今年，市防汛抗旱指挥部、指挥部32个成员单位，以及6个区、42个镇(街)的防汛指挥中心均配备了卫星电话，其中每区配备3台，其他单位和部门至少配备1台。4月底115台卫星电话已全部配备到位，并完成了调试。针对这些卫星电话，市防汛办还制定了《防汛卫星电话使用管理办法》，进行规范管理和维护。

­　　厦门市还加强了应急供电保障能力的建设。去年“莫兰蒂”台风重创厦门市供电系统，不仅造成大范围断电，还严重影响一些民生设施和防汛部门的正常运转。譬如各大自来水厂因断电停产，造成大范围停水的情况。为此，去年9月以来，厦门市对涉及民生保障的重要单位如自来水厂、天然气门站等，一律要求对供电系统进行改造，配备双回路电源，以提高供电的可靠性。此外，这些单位还被要求配套应急发电机，确保在紧急情况下能够正常运转。对于像市防汛抗旱指挥部和各区防汛指挥中心这种关键岗位，还配备了不间断电源。目前改造工作已经全部到位。

­　　【释疑】

­　　停课指令是否分区下达？

­　　《厦门市防洪防台风应急预案》增加了“根据灾害影响范围和程度，可实行差异化应急响应级别，分区域分时段启动应急响应”的内容。也就是说，可以根据灾害影响程度和范围，分区域分时段启动应急响应，比如台风、暴雨对某区的影响更大，就可以在该区先行启动比其他区更高级别的应急响应。这种做法使厦门市的防汛工作更科学、更精准、更有针对性，避免出现“一人感冒，全家吃药”的情形。那么在防台风、防暴雨过程中，停课指令的下达是否也会采取这种分区域的办法呢？

­　　欧卫国在接听市长专线时表示，今后停课指令原则上不分区下达，而是全市统一实施。这也是在总结实际工作经验教训的基础上明确的。去年“鲇鱼”台风影响期间，厦门出现了市、区两级学校停课时间不一致的情况。这其实原本是出于精准防汛要求考虑采取的措施，但却给学生和家长造成了困扰。首先，分区停课的指令在信息传播过程中容易出现混乱，“停”还是“不停”让家长、学生莫衷一是。其次，分区停课会给跨区上学的学生带来麻烦，甚至造成危险。因此经过慎重考虑，防汛部门决定原则上不分区停课。

­　　防洪防台风期间，由市教育局负责提出停课建议，报市防汛抗旱指挥部同意后组织实施。欧卫国表示，一旦市防汛抗旱指挥部决定停课，会提前一天或半天通知市教育局，市教育局会在第一时间通知到各区教育部门和各个学校，同时通过电视、广播、报纸、短信、微信、微博等渠道对外公布学校停课消息。目前学校与学生家长沟通渠道有家校通、微信群、QQ群等，一旦有停课通知，虽然是逐级通知，但每个学校都能及时通知到位，基本不会出现信息滞后情况。防汛部门也将不断丰富台风消息、停课、停航、景点关闭等信息的发布方式，提升公众信息发布水平，主动与媒体保持互动，及时发布温馨提示，及时通过微信、微博等自媒体解释市民所关心的问题，澄清疑虑。

­　　【数字】

­　　今年，市防汛抗旱指挥部、指挥部32个成员单位，以及6个区、42个镇(街)的防汛指挥中心均配备了卫星电话，其中每区配备3台，其他单位和部门至少配备1台

­　　全市配备较大型移动排水设备90台套，抽水能力达到每小时2.88万立方米，配备抢险冲锋舟40艘、编织袋60.08万条、救生衣9227件、编织布10.75万平方米、工作灯3476盏；建成各类抢险队伍653支，共17821人

­　　【链接】

­　　8个洪涝隐患点

­　　未完成整改

­　　“莫兰蒂”台风影响后，厦门市加强了洪涝隐患点的整改工作，目前还有8处市级、区级督办的洪涝隐患点未完成整改，或整改完还未接受“实战”检验。各有关责任单位已加快整改，制定并完善应急预案。

­　　1思明区前埔社区排洪渠

­　　2思明区吕厝转盘

­　　3思明区莲坂转盘(已完成待检验)

­　　4集美区前场社区

­　　5集美区集美大道诚毅学院BRT站

­　　6集美区杏林社区杏苑路396号及周边

­　　7集美区杏林村中航城下穿通道(杏锦路下穿通道)

­　　8同安区西柯镇丙洲村