春节集美提前布控加强巡查监管 从源头上遏制“两违”

­　　执法人员拆除同集路乐安商厦屋顶广告牌。

­　　执法人员拆除凤林路的一处违建。

­　　乐安商厦屋顶广告牌拆除后。

­　　出勤巡查500余次，出动车辆302台次，发现并纠治违规占道经营251起，受理各类投诉13起，纠治“三乱”现象14起，制止破坏绿化3起，尤为值得一提的是，截至昨日没有发现新增违(抢)建。这是今年春节长假，集美区城市管理行政执法局上交的一份令人满意的成绩单。

­　　春节长假期间，集美城管加大对辖区“两违”巡查、市容整治及安全隐患的巡查力度，执法人员按照AB岗的要求值班履职，加强巡查监管，第一时间掌握情况，第一时间处置到位，从源头上遏制新增“两违”，成效显著。

­　　领导重视>> 区领导提前布控 高压态势强化巡查

­　　根据往年经验，春节期间一些群众动起违建的歪脑筋。今年春节前，集美区区长何东宁做出指示，春节期间要认真布控，严格控制新增“两违”和占道经营行为。

­　　1月24日，该区分管领导召集各镇街、执法局、国土等部门召开专题会议，要求春节期间落实值班制度，保证各中队、各片区都有人员巡逻执法；加强“两违”巡查，对重点区域和部位要每天巡逻2次以上，做到“露头就打，出土就拆”；加大“两违”整治宣传力度，坚持入户商谈，提高群众法治意识，从源头上遏制各类违建；集美区执法局积极协调拆除公司，保证春节期间有20名工人在岗配合拆除违建。

­　　春节期间，集美城管保持高压态势，以“零容忍”的态度强化巡查，切实遏制利用春节期间的各类违(抢)建行为。

­　　底子良好>> 明确两个“小目标” 督办考核促查违

­　　事实上，良好的“两违”防控态势，离不开长期以来打下的基础。

­　　集美区“两违”整治有两个小目标:一是按照省委省政府部署开展违法建设五年行动要求，明确“四重点、五部位、六先拆”，加强“两违”巡查队伍建设及财、物的保障力度；二是围绕集美区委区政府提出“两违”综合整治和城区“景观绿化优化提升、市政设施优质完善、市容环境优美有序”的总体目标，以“六线六片”为重点，开展灾后恢复重建、城区街道立面、景观工程等整治提升工作。

­　　在工作方法方面，集美区明确责任追究，利用数字城管系统量化考评各查违单位、查违人员的工作成绩，成立局督查队，每周对重点违建案件进行明察暗访，对重难点案件，挂牌督办，确保督查考核到位；在查违工作的同时，统筹协调人员分工，全力配合征地拆迁和保障重点工程建设，建立健全快速反应机制，确保从源头上遏制各类违建。

­　　工作有方>> 网格查违“互联网＋” 微信群“跟踪”查违

­　　“X村X路发现一处铁皮搭盖！”“X小区有人在倒板！”打开微信，侨英中队的队长蔡启隆常常会收到这样的微信信息。从2015年初起，侨英街道建了一个微信群，街道主官、执法中队负责人、各村居书记等均在群里，土地巡查中发现的“两违”第一时间发到该群里，哪里有问题、是谁的责任一目了然，相当于一种公开监督。当然，处理结果也会及时发到该群进行反馈。

­　　这是集美区网格化查违的一次“互联网＋”尝试。三级网格员都在群里，实时通报违建巡查情况，信息直观透明，镇街、城管、村居互相监督，推进“两违”防控向纵深发展。

­　　一直以来，查违网格化管理工作都是集美区“两违”整治的重要抓手。通过定人定岗，对“两违”形成横向到边、纵向到底的巡查管理体系。在时间上，确保各节点都有巡查员包干监督，每个周末节假日都有值勤员包干巡逻；在空间上，通过全方位无死角、全天候无盲区的巡查监管，做到“两违”第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处，控新拆旧，持续打击“两违”。

­　　市容巡查>> 加强旅游景点巡查 建立精细化管理体制

­　　新春佳节，人文集美依然游人如织。为此，集美城管重点加强对旅游景点、主次干道、集贸市场等区域的巡查监管，对占道经营发现一起，纠治一起，保证了春节期间辖区内道路畅通和市容整洁。

­　　去年以来，集美执法局积极探索市容管理的新方式，建立了精细化的管理体制。采取各中队市容管理组主抓、各分组配合管理的模式，坚持定人定岗、疏堵结合，全面整治与重点整治、综合整治与专项整治、点线面相结合，依法取缔占道经营。同时，采取错峰时间管理和夜间、周末专项执法的模式，消除管理空白期，逐步建立完善市容管理的长效机制。

­　　【案例】

­　　拆除别墅内铁皮违建 30平方米花了半天

­　　执法人员拆除古龙明珠小区别墅的铁皮违建。

­　　围墙上方赫然“探出”一截铁皮来，原来是在院子里搭盖铁皮房！本周一，侨英街道古龙明珠小区的一座别墅里的违建被执法人员依法拆除。

­　　其实，早在春节前一个月，执法人员就上门动员当事人自拆了。但对方信誓旦旦，不思其反，直到春节后，铁皮房仍保持原样。“我一个老人家住在这里，也没有工人，拆不了啊。”当事人在听从了劝说后，请求执法人员帮其拆除。

­　　为了减少当事人损失，执法人员和工人小心翼翼，铁皮一块一块地卸下来，螺丝一颗一颗地松下来，一个30平方米的铁皮房，整整拆了半天！

­　　执法人员三次登门 拆除2000平方米违建

­　　执法人员正在劝导，当事人突然爬到屋顶，举起一桶花肥就往下泼，顿时地面污水横流，所有通道无一幸免。

­　　这“很有味道”的抗法行为让城管始料未及。事情发生在几个月前，同集路原交警大队旁边的一处花卉市场里。事实上，这个占地2000多平方米的花卉市场，是非法占用国投收储用地建起的简易搭盖，这里不仅能经营花卉生意，当事人还放了几个集装箱，一家六口吃喝拉撒全在里面解决。该处违建位于路边，经营生意和生活产生垃圾堆杂，有碍市容观瞻；而当事人在集装箱里拉电线、煮饭，也存在不少安全隐患。

­　　去年12月，侨英中队给上述违建当事人下达了责令整改通知书，要求一个月内自行整改完毕。谁料，“大限”已到，花卉市场却“岿然不动”。侨英中队执法人员再次登门，试图强制拆除，当事人情绪激动，可劲儿为自己开脱:“我在这经营了十几年了，你们不能拆我，不然我这些盆栽放哪儿。”嘴上振振有词，手上拿不出任何手续证明花卉市场的合法性，自知理亏的当事人突然“嗖”地爬上屋顶，发生了上述泼花肥一幕，还拨打110向警察求助。

­　　在执法人员苦口婆心的劝说下，当事人的情绪终于冷静下来，主动爬下来写保证书，承诺在春节前完成拆除。1月31日，执法人员“三顾茅庐”时，简易搭盖、集装箱等均已搬走，目前，花卉等正在逐步搬离中，预计在2月15日全部撤离完毕。（文/图 记者 林桂桢 应洁 通讯员 梁梦露）