厦门拟明年上半年发行市民卡 依托社保卡加载功能拓展9大领域

­　　2016年进入尾声，一年来，市人大代表们依法提出的议案办理如何？今天上午市十四届人大常委会召开第四十二次会议，针对3件列入常委会会议议程的议案，市政府详细汇报了办理情况。会议同时听取了市人大专委会对议案办理结果的审议报告。

­　　3件议案中，关于市民卡的发行应用此前已颇受关注。记者从会上获悉，目前市政府已经完成了一系列前期工作，制定出工作方案，有望于明年上半年进入发行阶段。

­　　【解读】

­　　应用

­　　依托社保卡加载功能，拓展9大领域

­　　根据工作方案提出的指导思想，市民卡主要依托社会保障卡来加载功能，拟整合社保卡、金融IC卡和小额支付卡等应用功能，既可以用于身份识别、社保服务，也可以用于金融支付、公共交通等功能。

­　　方案明确提出要拓展9大应用领域:社会保障领域、交通出行领域、智慧城市领域、民政优抚领域、卫生医疗领域、教育领域、文化体育领域、旅游领域、生活消费领域。

­　　服务

­　　多卡合一掌上管理，提供一站式办理

­　　在线上，计划开发市民卡移动互联网客户端和后台系统，充实APP应用内容，可与现有多种实体卡关联，实现“多卡合一”的掌上管理。

­　　在线下，推动现有行业应用纳入市民卡服务体系，实现市民卡对民生领域覆盖的最大化。将充分调动资源，利用现有的社保网店、社区工作站、商业银行等，为市民就近“一站式”办理市民卡各项配套服务提供便利。

­　　实施

­　　已列出时间表，向全国公开征集建设方案

­　　市政府已成立市民卡建设工作领导小组。方案中将建设步骤分为筹备设计阶段、发行阶段和中远期阶段，还列出了时间表，明年上半年有望进入发行阶段。

­　　根据市政府的报告，下一步将编制市民卡项目建设中长期规划；面向全国公开招标征集市民卡项目建设实施方案，包括系统平台建设方案、卡发行方案和应用方案；还将招标建设市民卡APP等。

­　　建议

­　　开发个人信用记录功能，并确保安全性

­　　市人大财经委对这一议案的办理情况提出了建议，要加大宣传力度，完善发放流程等切实按照工作方案的规定进行落实；其次建议拓展市民卡的应用领域，例如进一步开发市民卡的个人信用记录功能，推进社会信用体系建设；再次是要加强安全保障，在兼顾便利性的同时确保安全性。

­　　市人大财经委还表示，明年将继续关注相关配套政策的制定和市民卡发行使用情况，拟于明年下半年组织开展“市民卡”议案办理进展情况“回头看”的代表视察活动。

­　　【回顾】

­　　12位市人大代表联名

­　　建议发行应用市民卡

­　　看病、出行、消费，各种不同功能的卡一张又一张，几乎要撑爆钱包，不少市民都有这样的烦恼。2016年1月，在市十四届人大第五次会议期间，12位市人大代表联名提出了“关于发行应用市民卡、建设智慧城市、便民惠民的议案”。经市十四届人大常委会第二十九次会议审议，决定将议案列入常委会议程，交由市政府办理。经过一系列的摸底、调研、筹备，11月底，市政府办公厅印发了《厦门市市民卡服务体系建设工作方案》。

­　　【链接】

­　　代表所提的建议和批评等

­　　超九成已解决或列入规划

­　　市十四届人大五次会议以来，市人大代表依法提出的建议、批评和意见(以下简称建议)共280件。其中由市政府系统办理的275件，目前均按期办复，办复率100%、代表满意率98%。

­　　从落实情况看，建议分成A、B、C、D四类，依次为:所提问题已解决或基本解决的；正在解决或列入规划逐步解决的；因客观条件限制或其他原因暂时不能解决的；目前条件限制或其他原因无法解决，或所提问题与有关政策不相一致，需留作研究参考的。A类和B类建议超过了9成。