中国非遗发展报告(2014)发布 非遗进入依法保护阶段

　　10月31日，由中山大学中国非物质文化遗产研究中心、中国社科院社科文献出版社主办的“《中国非物质文化遗产保护发展报告(2014)》(以下简称报告)发布会”在京举行。该报告是中山大学中国非物质文化遗产研究中心主持编撰的第四本非遗保护发展报告。报告主编宋俊华介绍，我国非遗保护各项工作进入依法保护、科学保护、全民保护、积极开展国际交流合作的稳健发展阶段,得到国际社会的肯定与认可。截至2013年底，文化部已命名41个国家级非遗生产性示范基地。江西、海南、江苏、河北等省相继命名了43个省级非遗生产性示范基地。

　　2013年，是联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》(以下简称《公约》)颁布10周年、《中华人民共和国非物质文化遗产法》颁布两周年。2013年，我国非遗保护各项工作进一步深化，进入依法保护、科学保护、全民保护、积极开展国际交流合作的稳健发展阶段。经过十余年的摸索，非遗保护的“中国经验”逐渐得到国际社会的高度肯定和认可，为实现中国梦作出了应有的贡献。

　　非遗进入依法保护阶段

　　《报告》指出，我国非遗进入依法保护的阶段。文化部等部委出台了许多《非遗法》的配套法规、政策2013年1月，文化部公布的《文化部“十二五”时期公共文化服务体系建设实施纲要》和《全国文化信息资源共享工程“十二五”规划纲要》，都涉及了非遗保护和宣传的内容，体现了《非遗法》的精神。同时，加大非遗保护工作行政审批制度改革力度，取消3项、下放6项行政许可项目，只保留境外组织或者个人在中华人民共和国境内两个以上省、自治区、直辖市行政区域进行非物质文化遗产调查审批等4项行政许可项目。教育部将非遗传承纳入职业教育体系。

　　多地出台非遗保护法规、条例，强调濒危项目的抢救和保护;明确政府的法律责任，严格监督行政权力的使用;注重非遗整体性保护，细化建设文化生态保护区原则，建立生态补偿机制;完善了专家评审制度和原则;将非遗纳入教育体系，培养专业人才。

　　各级各类非遗名录公布概况

　　2013年，我国进一步加强对各级各类非遗代表作和项目代表性传承人名录的公布和动态管理。2013年12月4~7日，联合国教科文组织保护非遗政府间委员会第八次会议批准中国珠算入选人类非遗代表作名录。至此，我国共有38个项目入选非遗代表作名录，其中30项属“人类非物质文化遗产代表作名录”，7项属“急需保护的非物质文化遗产名录”，1项属“优秀实践名册”，是入选人类非遗名录最多的国家，也是三类名录都有项目入选的少数国家之一。

　　2013年度，文化部对433个第一、第二批国家级非遗项目保护单位进行了调整，对537个第三批国家级非遗项目保护单位进行了认定，明确和落实了保护单位的责任。2013年5月，香港特区政府完成了第一次全港非遗普查，已草拟的非遗项目有477个。

　　截至2013年底，文化部已命名41个国家级非遗生产性示范基地。此外，江西、海南、江苏、河北等省相继命名了43个省级非遗生产性示范基地。2013年1月，我国新增了3个国家级文化生态保护实验区，分别是铜鼓文化(河池)生态保护实验区(广西)、黔东南民族文化生态保护实验区(贵州)、客家文化(赣南)生态保护实验区(江西)，至此全国共有15个国家级文化生态保护实验区。此外，山东省批准了曹州文化生态保护实验区、崂山道教文化生态保护实验区、荣成海洋文化生态保护实验区、莒文化生态保护实验区、临清运河文化生态保护实验区等5个省级文化生态保护区。