适应改革发展新浪潮开创市场监管新局面——访石狮市市场监督管理局局长

　　今年5月份，石狮市政府机构改革方案正式实施，将石狮市工商局、质量技术监督局和食品药品监督管理局合并组建石狮市市场监督管理局，这是转变政府职能、完善市场监管体系的需要。市场监督管理局将在市委市政府正确领导下，围绕改革发展大局，扎实做好机构改革各项工作。

　　首先是扎实抓好队伍建设。在机构整合之前，原来的工商局、药监局、质监局都是分开办公的，科室、职能及人员各有不同，机构整合之初工作千头万绪，干部队伍也存在思想稳定问题。市场监督管理局领导班子，把体制调整与队伍融合作为体制改革的第一步，扎实推进各项工作。积极配合编制部门，争取尽早确定出台“三定方案”。并按照“队伍不散、工作不乱、加快融合”的要求，严格制度，严肃纪律，围绕业务整合、队伍融合，加强队伍管理，确保机构整合“1+1+1>3”，为开创市场监管新局面提供组织保障。

　　其次是继续深化行政审批制度改革。去年6月份，石狮在全省率先推出企业登记“三证合办”制度，市委市政府将其列为石狮市今年全面深化改革重点项目之一。目前“三证合一、一照一码”改革已经落实到位。下一步，市场监督管理局将继续深化工商登记制度改革工作，探索推行全程电子化登记，开发工商登记“一点通”自助服务系统，方便群众和企业注册申请。同时，整合市行政服务中心原工商、质监和食品药品行政审批窗口，设立新的市场监督管理局窗口，提高办事效率和服务质量。

　　第三是深化市场监管体制改革。石狮市场主体密度大，在160平方公里的土地上活跃着5.5万户市场主体，这些市场主体一方面带动了石狮经济的繁荣发展，另一方面，也为市场监管带来了挑战。我们以信息化为支撑，以信用监管为突破口，以规范市场秩序为目标，进一步强化市场行为监管，落实市场主体的第一责任，加快市场主体信用信息平台建设、发挥社会力量在市场监管中的作用，加强和改进市场监管执法，构建新型市场监管体系。

　　第四，强化对食品药品等行业风险的管理。着力构建新型食品安全监管体系，整合食品安全监管队伍，建立食品生产、流通、餐桌一条龙监管体系，避免出现监管盲点。强化特种设备安全监察，重点对人员密集场所、居民小区使用的特种设备进行安全监察，消除安全隐患。

　　总之，我们要以改革为契机，进一步创新管理，努力构建统一高效的市场监管体系。（记者  陈平  通讯员  蔡珍贵）