石狮今年着力推进23项重点改革事项

　　石狮市紧紧抓住被确定为国家中小城市综合改革试点的机遇，全面深化改革，今年将着重推进23项重点改革事项。这是记者昨日从市有关部门获悉的。

　　经济体制和金融服务实体经济综合改革有7个项目，具体为：深化行政审批制度改革，全面实施行政权力清单制度，建立权力清单动态调整机制；推行行政审批标准化建设，清理规范行政许可前置审批和中介服务项目，推进并联审批。全面实行“三证合一”，向企业颁发加载组织机构代码证、税务登记证号的工商营业执照。理顺工业园区管理体制，探索出台工业园区管理办法，进一步推进工业园区建设和管理的规范化、制度化和法制化。大力发展科技服务业，推动“众创狮城”行动计划，在科技楼建立集科技咨询、知识产权等服务于一体的科技创新服务平台；引进高校院所在我市建立1-2个研发中心；依托各产业联盟促进科技成果转化；新增1-2个省市级科技孵化器；建立1-2个创客空间。做实做强国投、城投，以政府投资和建设项目，做大国投、城投公司资产，减少政府性平台新增融资。推进社会信用体系建设，通过构建人行征信系统、政府信用信息系统、民间融资登记评级系统等三个子系统，优化信用奖励约束措施，完善信用信息系统。构建民间融资登记服务体系，建立民间融资登记工作制度，优化民间融资登记服务措施，探索民间融资利率监测机制。

　　民主法治领域与社会治理体制改革有3个项目，具体为：法院司法改革，让审理者裁判、让裁判者负责、让责任人受监督。检务公开制度改革，构建开放、动态、透明、便民的阳光检务机制，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和终结性法律文书；加强法律文书释法说理，建立生效法律文书统一上网和公开查询制度。社会组织管理改革，培育和发展社会组织，加大对行业类、公益类、社区类社会组织的扶持力度。

　　社会事业与公共服务体制改革有5个项目，具体为：推进基础教育综合改革，科学规划教育布局，加快学校工程建设，优化教育资源配置；推进办学体制改革，激发发展活力；推进招生制度改革，推行新市民积分入学办法等。深化公立医院综合改革，提高公立医院诊疗技术水平，建立分级诊疗制度，建立健全现代医院管理制度，完善公立医院补偿机制等。深化新市民积分管理 ，积分管理在全市范围内全面铺开，积分服务政策趋于完善；积分管理系统有效运行；积分服务指标有力兑现。全面提升城市公交服务水平。推行政府购买公共服务模式 。

　　文化体制改革有1项，具体为：实施“文明新风”行动，策划开展“价值引领”、“书香狮城”、“文明出行”、“垃圾不落地”、“莫炫嫁妆”、“厚养薄葬”、“光盘行动”、“美在旅途”、“小城大爱”、“诚信无价”十大“文明新风”行动。

　　全域统筹与生态文明体制改革有5项，具体为：推进“多规合一”，协调经济社会发展、土地利用规划、城市总体规划及生态环境保护规划等相关规划，做好编制目标、内容、方法和技术标准等对接，形成“多规合一”专题研究报告；在多规约束前提下统一城市发展规模、用地发展方向和用地空间布局重点，提出统筹空间资源配置的要求，优化城乡建设用地空间布局。推进工业用地“退二进三”，按三旧改造规划，审慎推进工业旧厂房改造。推进灵秀塔前、曾坑坑前等社区自改试点，探索城市更新改造新模式，开展城镇低效用地再开发，解决目前城中村拆迁和石结构房屋改造困难的问题，为全面推进城市更新改造提供经验。物业管理体制改革，积极探索物业服务分类管理，推行物业管理体制改革。主要污染物排污权有偿使用和交易改革试点，逐步推行排污权有偿使用和交易制度，严格控制污染物排放总量。

　　党的建设和人才人事制度改革有2项，具体为：疏通党员队伍出口机制。逐步推行雇员制，试点推行雇员管理制度。（记者 许小雄）