学习理解市六届四次党代会工作报告之四 全面深化改革实现新跨越

　　从全域城市化改革到在全省率先推行新市民积分管理，从率先试行“三证合办”到实现全市公立医疗机构综合改革及药品零差率销售全覆盖……，可以说，2014年是石狮破难题、激活力，改革红利逐步显现的一年。

　　市六届四次党代会提出，2015年，石狮要着力推进全面深化改革。

　　在城镇化建设方面，报告提出，要提升城镇化质量。全面推行新市民积分管理服务，完善积分管理平台建设；深化公立医院改革，统筹推进管理机制、运行机制、补偿机制、监管机制和分工协作机制综合配套；加快推进不动产统一登记制度、城市基础设施建管养体制、公交运营管理体制、教育体制等重点改革事项。

　　在投融资方面，报告提出，要创新投融资体制。做实国投、城投等投融资平台；试点推行政府和社会资本合作的PPP模式；建立健全多层次的地方金融服务体系。

　　农村改革关系到广大群众的切身利益，报告提出，要推进农村改革。重点解决“地、钱、人”问题，开展土地承包经营权确权登记颁证试点工作；做强新型农业经营主体，培育新型职业农民；推进农村产权抵押融资；重视和支持农业合作组织的培育和发展，加强渔船技术改造和后勤保障基地建设。

　　此外，报告还提出，要推进行政体制改革。全面推开政府机构改革，加快建立权力清单、责任清单和负面清单；深化行政审批制度改革，加强事中事后监管；制定政府向社会购买服务指导目录和管理办法；健全科学决策机制，实行决策咨询专家顾问制度。

　　只有不断深化改革，才能持续释放改革红利，才能促进经济又好又快发展，才能实现新发展新跨越。