提升民生保障力打造全域共富新高地 石狮市第九次党代会精神解读⑤

　　中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。如何实现共同富裕，尤其是通过提升福利和改善民生，确保“共富路上一个不掉队”？石狮市第九次党代会报告给出了答案：要坚持以人民为中心，上足管用措施促进增收，用好优质资源满足需求，建强保障体系兜牢底线，织牢严密防线守护平安，不断扩大优质公共服务供给，推动发展成果由“人人享有”向“人人优享”升级，打造全域共富“县域样本”。

　　聚焦增收致富，拓宽全民共富渠道。报告提出，健全就业公共服务体系，拓展“狮城零工市场”“家门口就业服务站”等就业载体，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。完善创业扶持政策，重点支持在校大学生、高校毕业生提升创新创业能力，统筹推进退役军人、返乡人员等重点群体创业就业。深入学习运用“千万工程”经验，持续开展全域共富擂台大比拼、“百万村财”攻坚，深入实施村集体经济“消薄培强”专项行动，创新“数字共富工坊”“飞地经济”“异地发展”等多元增收载体，培育一批示范性村股份经济合作社和强村公司。

　　聚焦供需优化，升级公共服务品质。报告提出，鼓励发展“集团化办学”“名校办分校”“强校扶弱校”等模式，优化区域教育资源配置，加强师资队伍建设，让每个孩子都能上好学。深入推进健康石狮建设，加快完善基层公共卫生服务体系，提升“总院+分院+村医”一体化三级诊疗能力，方便群众在“家门口”看好病。推动“长者食堂”镇域全覆盖，发展社区养老模式，推行普惠托育服务，让“一老一小”各得其所、各享其乐。

　　聚焦兜底保障，筑牢民生幸福底线。报告提出，深入实施全民参保计划，稳步提升基本养老保险、基本医疗保险保障水平，发展商业养老保险和商业健康保险，不断扩大社会保障覆盖面。完善城乡最低生活保障制度，改进低收入群体识别和帮扶办法，擦亮“狮商大爱”慈善品牌，统筹完善社会福利、慈善捐助、残疾人帮扶等体系，倡导“造血式”救助帮扶。推进保障性租赁住房建设，更加关心新市民、青年人住房问题，全力帮助困难群体解决最急、最难、最愁、最盼的问题。

　　聚焦平安稳定，夯实全域共富根基。报告提出，充分发挥“两中心一平台”作用，深化矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化。深入开展安全生产隐患大排查大整治和安全能力大培训大提升工作，统筹抓好纺织鞋服、专业市场、印染行业、渔业船舶等重点领域风险防控，推动安全生产标准化和工业园区标准化建设深度融合，坚决防范遏制重特大安全事故，全面提升自然灾害预警处置和综合防灾减灾能力。严厉打击电信网络诈骗等新型违法犯罪，严格落实社会治安“135”快速反应机制，确保社会安定稳定，实现城市韧性治理。

　　（记者 林富榕）