石狮坚持和发展新时代“枫桥经验” 打造特色解纷品牌 赋能基层治理

　　近日，在祥芝国家中心渔港当船员的张某在渔船作业时不慎被渔网缠住，掉落海里，造成右手无名指骨折。张某的家属与船东双方就治疗费用和因伤误工期间的工资产生纠纷。

　　得知情况后，设立在祥芝渔港的“海上枫桥”调解室立即启动劳动争议调解程序。调解员蔡鹏泽结合法律法规，通过给船员家属和船东摆事实、讲道理，既打“法律牌”，又打“感情牌”，让劳动关系双方都心服口服，促成这起工伤纠纷得到圆满解决。

　　据悉，石狮是渔业大市，从业人员近3万人，因海上意外伤亡、工伤事故、劳资争议等引发的矛盾纠纷不可避免。为有效化解矛盾，石狮市在祥芝渔业协会成立人民调解委员会，创立“海上枫桥”金牌调解室，实现“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”。据统计，自祥芝渔业协会人民调解委员会成立以来，“海上枫桥”调解室已成功调解各类矛盾纠纷584起，达成调解金额8175万元，成功率达100%。

　　“近年来，石狮市不断坚持和发展新时代‘枫桥经验’，在搭建体系、创新机制、立足特色上下功夫，推出‘海上枫桥’‘电商枫桥’‘园区枫桥’等一系列基层社会矛盾纠纷排查化解亮点品牌，推动新时代‘枫桥经验’在各个领域落地开花，着力打造具有时代特征、石狮特色的社会治理新格局。”石狮市委政法委有关负责人介绍。

　　2023年8月，小丁受聘于石狮海西电商园某电子商务公司，双方约定工资按月薪计算，但没有签订劳动合同。两个月后，她提出离职，却未能拿到被拖欠的工资。不久后，小丁登录“电商枫桥”智慧调解平台小程序登记劳动争议诉求。“电商枫桥”调解服务队接到小丁的诉求后，立即启动多元解纷机制，仅用一天时间便将一起劳动纠纷成功化解在园区。

　　这起就纠纷的快速解决，源于“电商枫桥”采用“快半步”的思维方式，从预防化解促提升的角度出发，将线上线下解纷机制融合。通过创新“1+1”多元解纷机制，来实现“1+1>2”的效果。

　　纺织服装行业是石狮经济的支柱产业，从业人数众多。作为全市典型工业镇，锦尚镇以政和产业园等园区为抓手，以劳动关系纠纷为切入点，综合运用聚合力、强动力、催活力的“三维发力”方式，构建园区矛盾纠纷化解新模式，打造“园区枫桥”新样板。

　　针对劳动关系纠纷呈现多点散发状态，锦尚镇推动园区劳动争议调解中心、政和园“党建+”邻里中心、职工法律服务一体化基地、“综治+”治理中心、网格化中心、政和园警务室等“多中心合一”一体建设，设置劳动关系服务大厅、调解室、评理室、24小时法务超市、法务驿站、邻里法庭、劳动仲裁庭、职工驿站等20多个功能区，打造占地1800平方米的“一站式”综合治理平台，形成企业“家门口”劳动争议化解便民服务圈。

　　为了推动基层治理工作顺利开展，石狮市还致力于构建党委统筹领导、多部门联动共享、党员调解员队伍具体落实的工作格局，创新打造矛盾纠纷多元化解中心，并推出矛盾纠纷多元化解线上平台，2023年以来摸排各类矛盾纠纷4661件，化解4646件，化解率达99.67%。

　　记者进一步了解到，石狮市矛盾纠纷多元化解中心打通市直单位、镇村、群众之间的壁垒，实现矛盾纠纷线上闭环管理，成为基层党员群众办事、议事的中心和反映、解决问题的窗口，形成了共建共治共享的格局，助力基层治理进入“快车道”。

　　（记者 杨德华 通讯员 蔡铭慎）