石狮全面推进镇（街道）便民服务中心标准化建设 群众办事最多跑一次

　　本报讯 我市将坚持以人民为中心的发展理念，以群众和企业办事“最多跑一次”为目标，进一步规范镇（街道）便民服务中心标准化建设，全面建成标准化政务服务体系。这是记者日前从市有关部门获悉的。

　　据悉，在镇（街道）便民服务中心标准化建设上，我市将按照“应进必进”原则，推进事项全进驻，除不宜进驻镇（街道）便民服务中心的办事事项外，群众和企业依法到镇（街道）便民服务中心申请的事项必须全部进驻，实现政务服务流程全面优化、服务效率大幅提升、群众获得感显著增强。具体措施为：

　　升级办事大厅。完善便民服务大厅功能，设置办事等候区（填单区）、自助服务区、业务洽谈区等配套区域，配备集上网服务、排队叫号、自助查询、业务办理、服务评价等功能为一体的智能化设备，提供互联网查询、咨询、办理、投诉等服务，并通过数据共享，实现与政务服务平台的有效衔接。

　　完善窗口设置。一方面，合理设置办事窗口。整合办事窗口，原则上设置综合服务窗口，对办件量较大的事项可设置独立业务专窗；预留1个机动窗口，主要负责周期性或阶段性业务量大的事项办理，以减少群众等待时间。另一方面，设置咨询窗口（或办公室）。根据实际情况设置咨询窗口（可与综合窗口合并）1个，有条件可设置咨询辅导办公室，对国土规划等需要业务股室参与的复杂事项，实行预约办理，并对外公布咨询服务热线，为办事群众提供咨询解答、审核把关申请材料等服务，引导协助办事群众在自助机、电脑、手机上办理相关事项。同时，鼓励各基层站（所）进驻便民服务中心，鼓励基层工商所、派出所等进驻各镇（街道）便民服务中心业务专窗，实现“一站式”办理。

　　加强窗口队伍建设。明确便民服务中心的分管领导和业务负责人，优化窗口受理人员队伍结构，窗口工作人员均要设置熟知业务的AB岗，确保工作期间不脱岗、不断档。结合上级各部门取消、下放和调整的审批服务事项，开展形式多样的学习培训和礼仪培训，提升业务能力和服务水平。

　　梳理进驻事项清单。按照市委编办公布的权责清单，根据“应进尽进”原则，梳理群众和企业到镇（街道）申请的事项，制定进驻事项清单并公布。对进驻事项实行动态调整机制，确保省网上办事大厅公开的事项清单与实际相符。指定专人每天至少两次（上午上班、下午下班前）登录省网上办事大厅“行政审批和公共服务事项业务办理系统”，及时处理网上申请件，防止网上预审办件超期。

　　推进事项标准化建设。逐一编制进驻事项服务指南，逐项明确申报条件、申请材料、收费标准、办事流程、办理时限等内容，作为综合窗口受理审核的依据。制定事项流程图，明确每个审批环节的审查科室（人员）、审查时限，规范审查意见。精简办事程序，取消不必要的申报材料和各种“奇葩证明”，杜绝“其他材料”等兜底性条款。建立动态管理机制，及时衔接上级取消、下放和调整的审批服务事项。

　　推行事项网上办。各镇（街道）便民服务中心应对照业务部门的事项清单目录，对本级事项进行梳理，减材料，减环节，优化省网办事事项，并对有变动的事项及时进行更新；严格按照省网预审事项在规定时限内进行预审，避免预审超期等问题；加强业务人员的培训和学习工作，做到熟读指南、熟悉流程、熟练办件，避免出现操作错误等问题，造成办件超时、用时过长等问题，影响群众办事体验。在电子证照方面，根据上级要求，电子证照调用和生成应当达到100%，相关工作人员在办理事项时，应同步办理、同步生成，逐步减少收取企业营业执照和个人身份证复印件，到年底前实现不再收取相关复印件。（记者 许小雄）