石狮构建矛盾纠纷横纵调解网络大格局

　　把矛盾解决在基层，是不断促进社会和谐的基础。两个月前，石狮市矛盾纠纷多元化解中心成立，群众只要有需求，不论纠纷大小、类型、难易如何，中心均予以“零门槛”“一站式”受理，让群众只进一扇门，最多跑一处。该中心成立以来，受理案件数平均每周增长19%，受到群众的不少好评。

　　据了解，为让矛盾纠纷及时、高效得以化解，该中心通过全系统联动，全面构建矛盾纠纷纵横调解大格局。一是密切横向联动。建立矛盾纠纷双流向制度，既可接受同级其他部门单位、调解组织的移送、委派调解，又可引导调解不成或不适用调解的矛盾纠纷通过诉讼、行政复议、仲裁等其他途径解决，切实保障群众合法权益。二是理顺纵向联动。结合石狮的实际情况，将劳动争议、交通事故、家事、消费、海上枫桥、医疗等6个比较成熟的调解组织设立为矛盾纠纷化解分中心，并纳入全市多元化解工作的统一管理。同时按照“属地管理、分级负责”的原则，强化分级调处责任，按照“村（社区）—镇（街道）—市多元化解中心”的网络结构进行层层上报，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。该中心成立以来，已接收其他单位委托调解案件258件，向其他调解组织分流案件137件，成功调解案件377件。

　　（记者 郑秋玉 通讯员 庄英材）